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商业网点规划考察报告:商业空间考察报告

时间:2021-10-27 15:04:02 浏览次数:

 商业网点规划考察报告

 商业网点规划考察报告

 商业网点规划考察报告

 ——州市商业网点规划考察组

 7月 8日至 9日,以州商务局副局长王小亚为组长,市人大副主任吴乔喜、市 人民政府副市长鲍忠银为副组长的州市商业网点规划(以下简称规划)联合考 察组对湖南省商业网点规划红旗单位——娄底市、株洲市采取座谈会与实地调 研相结合的方式进行为期两天的考察,收到了良好效果。现将有关情况汇报如 下:一、两地成功的经验

 1、突出领导重视,确保组织保障有力。娄底市与株洲市在规划编制过程中都紧 紧把握住组织保障有力这个关键,各项工作得以迅速全面铺开。按照国家商务 部、建设部商建发 [2004]18 号《关于作好地级市城市商业规划工作的通知》精 神,两地商务局汇报及时到位,引起两地市委、市政府的高度重视。娄底市市 长亲自点名,由经验丰富的市政府副秘书长杨建军为组长,“四大家”主要领 导为顾问,市商务局、市规划局局长为副组长的领导小组,在市商务局市场管 理处设立了办公室,集中办公,并在经费上给予了大力支持。株洲市安排经费 70 万元,已拨付 60万元;娄底市安排经费 60万元,已拨付经费 46万元,两 市都在经费上给予了充分保障。

 2004年 8月,娄底市在市政府第五次常务会议 上,专题研究商业网点规划编制工作,并就工作措施、领导班子组建、规划 定 位、职责划分等方面形成决议。株洲市三次召开有市委、市政府主要领导参加 的编制工作前期准备工作会议,为商业网点规划的编制提供了有力的领导 和组 织保障。2、突出部门紧密协作,确保工作顺利推进。商业网点规划作为城市总体规划的 一部分,编制并实施好规划需要政府各部门密切配合。株洲市成立了由市商务 局、计划、规划、国土、财政、城建、株洲工大等 11 个部门组成的商业网点规 划编制领导小组,娄底由市政府发文,从有关部门和单位抽调专门人员组成办 公室,明确时间计划和分工,在调查、研究、修改等环节,加强了与发改委、 建设局、工商局、国土局、房产局等多个部门协调,及时征求意见,得到他们 的配合与支持。3、突出调查研究,确保规划编制依据准确。两地充分认识到详尽的前期调查研 究,掌握第一手资料是作好城市商业网点规划的前提和基础,娄底市政府下发 了《关于协助开展城区商业网点规划编制调研工作的通知》,从商务和规划部 门抽调了 10 多人组成调查组,分项目、分类别进行了为期两个月的广泛调研, 对规划涉及布局问题进行详细分析和协商,使各区政府和各企业商业发展的局 部构想与全市商业发展的整体规划融为一体。株洲市发动 100 余名在校本科 生、硕士、博士在街头和各大小市场调查、统计,了解各市场、企业发展的思 路和具体措施,建立了扎实的基础资料数据库。4、突出编制工作思路和定位,确保了规划的科学性和导向性。娄底市与株洲市 均将规划作为城市总体规划的一部分,在城市总体规划布局下娄底市以市级商 业中心为主导,次级商业中心、社区商业、集镇商业为基础,以融入长株潭经 济一体化为目标形成了优势互补,网外互动,市镇一体化的格局。株洲市立足 于本市市场数量多、规模大,流通业发达的特点,加强专业化市场的规划设 计,注重市级“总规”与各区、县详规相结合,定位准确,符合株洲市实际情 况,具有很强的可操作性。5、突出《规划》初稿修改和评审工作,确保《规划》质量和权威性。《规划》 初稿完成后,娄底市工作小组三次召开有社会各界人士参加的会议,对初稿征 求意见,并特邀了省内具有较高商贸及规划方面知识水平的专家、教授和省商 务厅领导组成的专家组进行实地查看和评审,提出宝贵意见作出评审结论。株 洲市也是三次召开有省商务厅领导、省内高校教授、市委、市政府领导及商企 代表人士参加的评审会议,根据专家的意见三次修改完善稿件内容,使《规 划》更具实用性和权威性。二、两地不同的操作模式 在《城市商业网点规划》编制过程中,娄底市与株洲市分别采用了两种不同模 式推进规划编制工作:娄底市《规划》的编制,从调查研究、数据收集、建立 资料库、到《规划》文件部分撰写全部由政府工作人员组成工作小组,在市直 各有关单位的密切配合下完成,《规划》贴近实际,操作性强。株洲市采取招