关于加强防治商业贿赂长效机制建设的工
作方案
为深化党风廉政建设和反腐败工作，巩固治理商业贿赂 专项工作取得的成果， 进一步规范市场秩序，维护公平竞争， 根据《南平市关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》 的具体要求，从大局和长远利益出发，结合我市实际，制定 以下加强防治商业贿赂长效机制建设的工作方案：
一、 目标要求
建立健全防治商业贿赂长效机制，一要坚持适应完善社 会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主 义先进文化、构建社会主义和谐社会；二要结合改进内部管 理与加强外部监督；三要结合开展思想教育和职业道德教育 与建立健全管理制度、综合运用法制、经济、行政手段，惩 防并举，充分发挥整体效能；四要结合治标与治本，注重科 学合理、系统配套和可操作性；五要认真运用党反腐倡廉的 基本经验，积极借鉴其他地方反腐败的有益做法。二、 组织领导
市治理商业贿赂领导小组负责领导全市治理商业贿赂 长效机制建设工作，各部门负责各自管辖范围内的治理商业 贿赂长效机制建设工作。各部门应高度重视，充分认识加强 防治商业贿赂长效机制建设工作的重要性和紧迫性。要认真 分析本单位本部门近年来发生的案件和各种问题，针对工作 中薄弱环节和规章制度上的漏洞来建章立制；要加强工作中 的交流和沟通，借鉴一切好的做法和经验，积极提出意见和 建议；要把建立健全防控商业贿赂长效机制纳入惩防体系建 设之中，拿出切实可行的工作方案，最大限度减少商业贿赂 发生的可能；要通过建立健全防治商业贿赂长效机制，把长 期以来一直想解决而又未能解决的一些突出问题解决好。三、工作任务
建立健全教育机制，营造防治商业贿赂的社会氛围
广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全社会对 商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂 的良好社会氛围。加强对国家公务员、中介机构、事业单位 和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，运用 典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂 的意识，增强守法经营意识。按照法律法规对商业贿赂行为 做出处理，区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违 规行为与违法犯罪行为。支持和引导新闻媒体对商业贿赂进 行舆论监督。建立健全防范机制，完善防治商业贿赂的制度体系
1、深化体制改革。要把治理商业贿赂专项工作与深化 行政审批制度改革、健全国有资产监管制度、完善政府采购 制度以及建设工程招投标制度和国有经营性土地使用权“招、拍、挂”制度等结合起来，转变政府职能，规范行政 行为，进一步完善规范市场竞争行为。行政管理部门，要适 应行政管理体制改革的要求， 规范行政程序，减少审批环节， 改进工作作风，深化政务公开，增加行政透明度，加强对重 点岗位、重点人员的管理，把规范经营行为与规范行政行为 结合起来，把打击商业贿赂与惩处职务犯罪结合起来，建立 监督制约机制。垄断行业要不断推进改革，引入竞争机制， 完善监管制度。规范并加强对社团、行业组织和社会中介组 织的管理。推进行业协会管理体制改革，推动行业组织通过 制定行规、行约以及行业标准对企业等会员行为进行约束。2、 强化内部管理。企事业单位和管理机关要加强对经 营管理和财务等重点岗位人员的管理，建立岗位定期轮换制 度，加强对重点环节、重点岗位的监督检查。要加强单位内 控机制建设，建立健全财务会计等制度，加强票据管理，坚 决纠正做假账行为。协调有关部门加强对企业的监督检查， 促进企业内部形成完整的内控机制，做到内部有台帐、经营有合同、核算有依据。要加强廉政文化建设， 树立守法诚信、 优质服务经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推 行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。3、 加快制度建设。要针对存在的问题和薄弱的环节， 建立健全一批制度。要将公平竞争的规则落实到规章制度建 设中，在规章制度的制定、执行、检查、修改等环节充分体现公平竞争的规则，形成防治商业贿赂的制度基础。
4、 狠抓制度落实。一要加强宣传教育，不断强化抓落 实的意识。二要落实责任，明确职责。三要实行目标管理， 进行责任考核。四要加强督促检查，推进各项制度的贯彻落 实。五要建立激励和奖惩机制。5、 建立诚信体系。一要建立与完善市场主体的信用档 案体系。二要建立严格的市场准入与退出制度。建立健全纠查机制， 厂严肃查处商业贿赂案件
要坚持惩治与预防相结合，要建立健全反商业贿赂举报 奖励制度，公布举报电话，拓宽投诉举报渠道，建立投诉举 报激励机制和保护举报人制度，鼓励企业内部人员和同类行 业的投诉举报。要建立查处商业贿赂案件联席会议制度，明 确部门之间协作联动机制，加强纪检监察、工商、公安、检 察、法院等部门之间的协调和沟通，建立健全信息共享、线 索移送、案件协查等制度，依法查处商业贿赂案件，形成治 理商业贿赂的整体合力，充分发挥查处案件的威慑作用。四、方法步骤
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