I 房地产金融信息简报
2006年第26期（2006.6.1-2006.6.10）
目 录
一、宏观经济?
HYPERLINK 国家税务总局 5年以上非普通住房一律征收营业税
HYPERLINK 内外资统一税率年内立法
HYPERLINK 世界银行：2012年中国外汇储备将会达到2.9万亿美元
HYPERLINK 一举升值118个基点?人民币汇率昨日再度逼近8元大关
HYPERLINK 外商投资性公司可战略投资A股
HYPERLINK 国家信息中心经济预测部：适当提高法定存款准备金率
HYPERLINK 资产评估法立法启动
HYPERLINK 外汇局取消境外投资购汇限额
HYPERLINK 我国酝酿修改专利法 制约跨国公司滥用专利权
HYPERLINK 商务部：去年中国外商直接投资少算118亿美元
HYPERLINK 反垄断法临产三大争议初定案
二、房地产市场信息
HYPERLINK 126公顷限价土地入市 北京组合拳响应“十五条”
HYPERLINK 国土资源部紧急通知:别墅类项目供地坚决停止
HYPERLINK 上海：商业地产总量过剩 结构亟需调整
HYPERLINK 刘明康：目前不会出台更新的房地产政策
HYPERLINK 北京土地储备基金萌动 土地一级开发成为新热点
HYPERLINK 银监会再念信贷“紧箍咒” 各银行将做局部调整
HYPERLINK 北京规定：未取得施工许可证的项目须修改方案
HYPERLINK 地产巨头上海觉醒社会责任
HYPERLINK 浦东写字楼日租金、入驻率创新高
HYPERLINK 楼市新政细则出台后 上海新房成交均价继续下探
HYPERLINK 浦发承认问题房贷因严重违规
三、房地产金融信息
HYPERLINK 上海：住房公积金将可用于购房首付
HYPERLINK 外资大鳄逆势增资房地产 花旗三年内投资将增九倍
HYPERLINK 世茂地产上市筹资40亿港元 许荣茂持84%股权
HYPERLINK 嘉德再募10亿美元基金 加大中国投资筹码
HYPERLINK 央行上海总部：申城房贷10个月来首次止跌回升
四、其他金融信息
HYPERLINK 央行预警：通胀潜在风险 房价存在持续膨胀压力
HYPERLINK 刘明康：城市商业银行要特别严控不良贷款余额
HYPERLINK 国务院部署保险业发展四大重点
HYPERLINK 上市公司未清欠不能解除限售
HYPERLINK 民企缺银行管理经验 银行战略投资者仍首选外资
HYPERLINK 周小川：加息效果尚待观察 目前无再加息计划
HYPERLINK 马德伦：央行将推动支票全国通用
HYPERLINK 5月四大行新增贷款骤降
HYPERLINK 深交所备忘录：基金不得操纵股改表决
HYPERLINK 证监会计划申请加入国际组织 增强对外执法协助
HYPERLINK 保险公司A股的实际投资比例上调了两个百分点
宏观经济?
国家税务总局 5年以上非普通住房一律征收营业税
昨天，国家税务总局发布了“关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知”。该通知强调，6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税手续。如果个人将购买超过5年（含5年）的住房对外销售，但不能提供属于普通住房的证明材料，或经审核不符合规定的，一律要执行销售非普通住房的政策。届时，税务部门要按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额，征收营业税。
【2006.6.1】京华时报
内外资统一税率年内立法
新的企业所得税法草案有望在年内完成立法程序，其中增值税转型与企业所得税改革将是新一轮税制改革的重头戏。新的企业所得税改革将主要包括以下几方面内容：一是实行统一的企业所得税税率，不管税率水平选择有多高，内资企业、外资企业、不同所有制企业都实行同一个税率；二是将税收优惠由直接优惠更多地转向间接优惠，这是今后税收优惠方面的一个趋势；三是由过去的区域税收优惠为主转向产业优惠为主，使税收政策体现产业政策。
【2006.6.5】国际金融报
世界银行：2012年中国外汇储备将会达到2.9万亿美元
世界银行昨天发布了《2006全球发展金融》报告，报告的主要撰写人之一曼索尔·戴拉米预测称，中国的外汇储备到2012年有可能达到2.9万亿美元，超过储备适度规模1.2万亿美元。而相应的，2012年的外汇储备投资收入平均每年将达1020亿美元。中国的外汇资金总量大的原因是由于资本流入和贸易盈余的很大一部分都进入了外汇储备。
【2006.6.6】上海证券报
一举升值118个基点?人民币汇率昨日再度逼近8元大关
昨日，据中国外汇交易中心公告，银行间外汇市场美元对人民币汇率中间价8.0096元，在上周中间价基础上下降了118点，再度逼近8元大关。开市之后，人民币汇率升值势头不改，盘中最低到了8.0071，询价交易最后成交价为8.0077，推动人民币汇率走强的主要原因是上周五国际市场美元再度大跌。【2006.6.6】中国证券报
外商投资性公司可战略投资A股
商务部日前发布《关于外商举办投资性公司的补充规定》，放宽对外商投资国内上市公司的限制，明确表示外商投资性公司可战略投资A股。《关于外商举办投资性公司的补充规定》中明确，允许外商投资性公司根据国家有关规定，对上市公司进行战略投资；投资性公司应视为股份有限公司境外股东。补充规定自2006年7月1日起施行。
【2006.6.7】中国工商时报
国家信息中心经济预测部：适当提高法定存款准备金率
当前的固定资产投资反弹压力主要是资金驱动型，防止投资反弹的宏观调控政策重心应当放在调整投资要素价格上，主要用市场的、经济的手段进行调控，并辅以必要的行政手段。可以适当提高资金价格，综合考虑居民消费价格水平和资产价格水平，微调国内基准利率水平，并适当提高银行法定存款准备金率，缓解公开市场对冲压力，适度收紧货币流动性。
【2006.6.8】中国证券报
资产评估法立法启动
资产评估法起草组昨日成立，这标志着资产评估法正式进入立法程序。此次评估立法由人大财经委牵头，财政部、国资委、建设部、国土资源部、商务部和保监会等六部门共同制定。起草组今年的工作重点是调研、提出和研究重点问题，并构建法律框架。根据起草组计划，该法案最快将于2007年8月上报人大常委会。
【2006.6.9】中国证券报
外汇局取消境外投资购汇限额
国家外汇管理局昨日发出通知称，取消境外投资购汇额度限制。自2006年7月1日开始，外汇局不再核定并下达境外投资购汇额度，境内投资者从事对外投资的外汇需求可得到充分满足。境内投资者如需向境外支付与其境外投资有关的前期费用，经核准可以自有外汇、人民币购汇或国内外汇贷款方式先行汇出。前期费用的用途应符合以下规定：收购境外企业股权或境外资产权益，按项目所在地法律规定或出让方要求需缴纳的保证金；在境外项目招投标过程中，需支付的投标保证金等。先行汇出费用一般不超过其申请境外投资总额的15%。
【2006.6.9】中国证券报
我国酝酿修改专利法 制约跨国公司滥用专利权
国家知识产权局有关人士7日在广州表示，目前国家知识产权局已启动专利法第三次修改的准备工作，此次修改力求全面解决专利制度中存在的某些突出问题。跨国公司滥用知识产权的问题，也成为专利法修改中的一个热点。
【2006.6.9】新华社
商务部：去年中国外商直接投资少算118亿美元
在昨天商务部举行的新闻发布会上，商务部副部长马秀红向外界更正了去年中国吸引境外投资的数据：2005年中国银行、保险、证券业的外商实际直接投资(FDI)达到创纪录的118亿美元，算上这部分外资，去年实际使用外资为724.06亿美元，同比增长达19.42%，增幅将近20%。这个更全面的数字反映了中国吸收外资一个非常重要的特点，那就是服务贸易领域已开始成为中国吸收外商直接投资的重点领域。
【2006.6.9】第一财经日报
反垄断法临产三大争议初定案
6月7日，国务院原则性通过了《反垄断法(草案)》(以下简称"草案")，并决定在进一步修改后提交人大常委会审议。这部被称为"经济宪法"的法律，从最初由原国家经贸委和国家工商总局联合起草，到由商务部起草，再到国务院法制办审查修改，经历了诸多变数。草案中有关反垄断执法机构、并购申报标准和行政性垄断等诸多重大争议问题，初步有了定案。草案确立了"反垄断委员会"和"反垄断执法机构"的"双层架构"模式。反垄断委员会由"国务院有关部门、机构的负责人和若干专家组成"，定位是负责领导、组织、协调反垄断工作，职责包括：研究拟定竞争政策；组织调查、评估市场竞争状况；监督、协调反垄断执法机构和相关机构的执法工作；协调重大反垄断案件的处理等。其议事方式和工作规则，将由国务院规定。需要申报的企业并购分为两类：一是在中国境内的集中交易额超过15亿元人民币的；二是没有集中交易额，但合并各方在中国境内的资产总额或上一年度销售总额超过100亿元人民币的。【2006.6.10】21世纪经济报道
二、房地产市场信息
126公顷限价土地入市 北京组合拳响应“十五条”
北京市建委、国土局、发改委、规划委、统计局五部门联合召开了一个小范围的新闻发布会，与会者只限于少数市属媒体。会议透露了一系列对于北京房地产业的调控措施。从北京市的细则来看，土地供应量结构调整是重中之重，其中最为引人注目的是酝酿多时的“限价土地”的出炉。所谓“限价土地”，即是指这些地块将在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标的方式确定开发建设单位。北京市国土局拟近期推出6个中低价位、中小套型普通商品住宅用地，总土地面积约126公顷。
【2006.6.1】21世纪经济报道
国土资源部紧急通知:别墅类项目供地坚决停止
国土资源部日前发出紧急通知，要求各级国土资源管理部门进一步从严土地管理，抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长，遏制一些地方违法违规占用土地。为了发挥土地供应的调控作用，保证国家有关房地产市场调控措施的落实，国土资源部将对房地产开发用地的供应结构进行调整。一方面优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应；另一方面严格限制低密度、大套型住房的土地供应，坚决停止别墅类房地产开发项目土地供应。
【2006.6.1】中国经济网
上海：商业地产总量过剩 结构亟需调整
在31日举行的"2006行销商业地产高峰论坛"上，上海市社科院房地产研究中心主任张鸿铭说，上海的商业地产总量已达3000万平方米，人均商业地产面积已超过国际公认的1平方米标准。尽管总量已经饱和，但每年还有200-300万平方米的新增商业地产项目在建或等待审批。上海人均商业地产面积已接近东京、纽约的水平；北京、广州、深圳等地商业地产销售率不超过五成，商业地产总量过剩，空置率居高不下。房地产业内人士认为，商业地产形势不容乐观，需及时调整结构和区位分布。
【2006.6.1】新华网
刘明康：目前不会出台更新的房地产政策
银监会主席刘明康昨日表示，目前不会出台更新的政策来稳定房地产市场，当前的任务是要严格落实已经颁布的各项政策措施。
【2006.6.3】上海证券报
北京土地储备基金萌动 土地一级开发成为新热点
土地一级开发俨然已经成为房地产开发的新热点，但资金的来源仍是业界关注的重点。在国务院对房地产市场最新的调控政策中，也强调了土地供应和管理的重要作用。目前北京市土地整理储备中心正在委托清华大学房地产研究所等机构，做一个土地储备基金的课题。该课题的基本思路是通过土地二级市场回款成立一个土地储备基金，为土地一级开发时间超过两年的项目提供银行贷款担保，或者直接参与资金短缺的项目。
【2006.6.5】中国房地产报
银监会再念信贷“紧箍咒” 各银行将做局部调整
九部委的调控实施细则5月底一出台，银监会主席刘明康就召集各大商业银行商讨“国六条”的具体实施方案。在会上，刘明康明确要求，各银行对非自用型购房、多套房屋以及对高档商品房、别墅、商业用房等投资和投机性需求大幅度提高首付比例和严控授信。除此之外，他提出各商业银行应开拓个人消费类以及个人经营类业务，实施业务模式多元化。
【2006.6.5】中国房地产报
北京规定：未取得施工许可证的项目须修改方案
昨日，北京市勘察设计与测绘管理办公室下发关于认真贯彻落实《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》的通知。通知要求，各设计单位自2006年6月1日起，对新承接的商品房设计任务，应当严格按照九部委“意见”中规定的“套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”进行设计。对于过去已审批但未取得施工许可证的商品房项目凡不符合上述规定的，设计单位应认真配合相关单位进行套型调整和修改。建设单位须将调整后的施工图送原施工图审查机构进行重新审查。
【2006.6.6】新京报
地产巨头上海觉醒社会责任
由第一财经、中城联盟、VNU万耀企龙联合主办的2006上海国际地产大会,"10+10圆桌会议"最终持续了将近3个小时，万通董事长冯仑、华远集团总裁任志强、万科集团董事长王石以及富力董事长李思廉、复地总裁范伟等10位国内地产开发商作为中方代表参与了闭门会议的讨论。会议达成的"上海共识"，由冯仑代为宣读，共识称，中国经济已成为全球经济中重要的组成部分之一，中国化和国际化之间的鸿沟已经被推平，中国房地产行业的新时代已经来临；市场一体化与资本一体化将使已经驶入快车道的中国房地产朝着市场规范、企业健康、竞争有序的方面快速升级。房地产企业无论中国的还是外国的，都不仅是投资者、参与者，还应当是建设者，都必须承担相应的社会责任。
【2006.6.6】第一财经日报
浦东写字楼日租金、入驻率创新高
2006年第二季度，浦东地区办公楼再次成为追逐热点。据中原地产对该区域写字楼的租赁统计，由于近期办公楼租赁需求旺盛，陆家嘴写字楼平均入驻率达85%，小陆家嘴甲级办公楼租金已达0.5-0.8美元/平方米/天。未来几年，小陆家嘴地区甲级办公楼可供租售的新供应量十分有限，预计租金将继续保持稳步增长态势。
【2006.6.7】每日经济新闻
楼市新政细则出台后 上海新房成交均价继续下探
楼市"国六条"细则的出台，使上海房地产市场再度进入买卖方僵持状态。二手房交易在5月最后两天狂赶"末班车"后，进入6月骤然降温，不少中介门店的签约量减少，看房客锐减一半以上。同时，新房上市量在5月最后一周又现"高峰"，成交均价继续下探。
【2006.6.7】文汇报
浦发承认问题房贷因严重违规
上海浦东发展银行（下称浦发）昨日召开新闻发布会，就备受关注的1.26亿元问题房贷进行了情况通报。该行承认，下属陆家嘴支行在开展房贷业务中严重违规；并表示将认真吸取教训，严肃处理贷款各个层次的有关责任人。该行在2005年10月进行的内控检查中发现，陆家嘴支行32笔房贷抵押不真实，涉及贷款1.29亿元。在逐笔核对抵押登记后，最终认定由违规操作形成的风险贷款金额达1.26亿元（调查期间，中介公司归还了266万元）
【2006.6.10】东方早报
三、房地产金融信息
上海：住房公积金将可用于购房首付
在上海，个人住房公积金的用途将不止于冲还购房贷款，将来还可以用来支付买房首付款。目前上海正在研究提取部分公积金用于购买自住住房的首付款。在贷款品种上，研究适时调整贷款额度，根据借款人家庭收入情况，提供不同的贷款额度支持，尽可能扩大贷款受益面；同时，还将推进建造、翻建、大修三项贷款，为市民多样化的住房需求提供资金融通；设计更加灵活的还款方式，研究调整组合贷款中住房公积金贷款和商业性贷款的还款次序。
【2006.6.3】新华网
外资大鳄逆势增资房地产 花旗三年内投资将增九倍
6月6日，花旗集团房地产投资部首席投资策略师斯蒂芬·科尔在上海房地产会议期间表示：“2004年，花旗在内地和港澳台地区房地产市场投资额约为5000万美元。而到2009年这个数字将会增加9倍以上。这就意味着，我们将把花旗集团对中国的全球投资比重由现在的15%-20%增至25%。”
【2006.6.7】国际金融报
世茂地产上市筹资40亿港元 许荣茂持84%股权
6月6日，世茂国际控股有限公司(0649.HK)发布公告称，已接到世茂房地产控股有限公司的告知，世茂房地产已申请其股份在香港联交所主板上市。据公告称，世茂国际主席许荣茂将持有世茂房地产84.02%的股权，世茂房地产计划向世茂国际的股东进行有条件优先发售预留股份，约占世茂房地产全球发售股份的5.9%，每持有6股世茂国际股份(最低为6000股)的股东，将保证可认购1股预留股份。
【2006.6.8】新京报
嘉德再募10亿美元基金 加大中国投资筹码
6月6日，嘉德置地集团宣布新设立两只房地产基金，总额为10亿美元,用于投资中国商业地产。至此，嘉德置地一共拥有4只专门用于投资中国房地产市场的基金。新设立的这两只基金分别是嘉德商用产业中国发展基金(下称“发展基金”)和嘉德商用产业中国孵化基金(下称“孵化基金”)，已于日前完成募集工作。嘉德置地分别在这两只基金中投资了45%和30%股份，剩余股份由一些保险公司和养老基金持有。其中发展基金的规模为6亿美元，将用于投资开发中国境内的购物中心及商场。孵化基金的规模为4.25亿美元，将用于收购可经重新定位或资产提升来释放其潜在优质收益的商用产业。
【2006.6.8】第一财经日报
央行上海总部：申城房贷10个月来首次止跌回升
根据央行上海总部昨日发布的2006年5月上海市货币信贷运行报告，上海市中外资金融机构上月本外币各项存款继续保持增长，各项贷款一改前4个月同比少增格局，呈较快增长态势。其中中资金融机构5月人民币新增贷款几乎相当于前4个月总和。报告称，中资金融机构企业上月存款增加较多，而储蓄存款出现近20个月以来的首次下跌，当月减少32.33亿元。贷款发放进度明显加快，短期贷款和个人住房贷款止跌回升。
【2006.6.10】上海证券报
四、其他金融信息
央行预警：通胀潜在风险 房价存在持续膨胀压力
央行在昨天公布的今年一季度货币政策执行报告中指出，未来我国价格走势存在很多不确定因素，但总体来看，上行风险大于下行风险，整体通胀潜在风险需要关注。价格上行风险却存在以下5方面因素：一是投资快速增长和工业生产加快会拉动上游原材料、燃料、动力购进价格上涨，并在一定程度上推动工业品出厂价格的上涨；二是水、电、石油、天然气和土地等资源性产品价格改革会带动资源价格及公用事业产品价格上涨；三是劳动工资水平上升和社会保障制度改革会直接推动价格总水平上升；四是国际上石油、有色金属等大宗商品价格高位波动会对国内价格产生影响；五是当前社会资金流动性持续过剩，货币市场利率低位运行，形成房地产等资产价格持续膨胀压力。
【2006.6.1】京华时报
刘明康：城市商业银行要特别严控不良贷款余额
银监会主席刘明康今日在此间举行的全国城市商业银行工作会议上仍明确表示，中国城市商业银行首要任务即为减少不良贷款，特别对不良贷款余额要予以严控。截至去年末，全国城市商业银行不良贷款余额为八百四十一亿元人民币，较去年初减少二百一十七亿元。刘明康要求，城市商业银行须严格执行审慎的拨备制度，按要求足额提取各类损失准备，防止在降低不良资产时弄虚作假。据其透露，今后银监会将根据各类机构资本充足率和拨备水平达标采取相应的监管措施。
【2006.6.2】新华网
国务院部署保险业发展四大重点
国务院召开常务会议，研究保险业改革发展问题，讨论并原则通过《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，并提出了我国保险业当前和今后发展的四大主要任务：拓宽保险服务领域，不断提升服务水平；深化保险体制机制改革，完善保险公司治理结构，增强可持续发展能力，提高对外开放水平；加强和改善监管，防范化解风险；进一步完善保险法规政策，宣传普及保险知识。
【2006.6.3】北京现代商报
上市公司未清欠不能解除限售
在首批股改公司一年锁定期即将结束之际，深交所日前发布了《股权分置改革工作备忘录第16号---解除限售》和《股权分置改革工作备忘录第17号---增持股份解除锁定》两个备忘录，对股份解除限售及增持股份解除锁定的条件、业务流程、提交材料及信息披露等进行了规范。其中，存在对上市公司的非经营性资金占用、上市公司对其违规担保等损害上市公司利益行为的股东，应彻底解决清欠后方可提出申请。
【2006.6.3】中华工商时报
民企缺银行管理经验 银行战略投资者仍首选外资
6月3日，银监会召开"第二届城市商业银行开放工作年会"。刘明康强调，仅仅依靠商业银行自身改革和境内民营企业的加盟难以触及银行的问题根源，要鼓励和支持中小商业银行引进合格境外战略投资者。银监会主席刘明康认为：当前，大多数境内的民营企业缺乏必要的银行经营管理经验、人才和技能，部分民营企业更是将银行作为融资工具。其潜台词是，银行的战略投资者仍首选外资，民营企业还不够火候。【2006.6.5】北京晨报
周小川：加息效果尚待观察 目前无再加息计划
周小川在人行与香港金管局主办的"金融基础设施研讨会"上回答记者提问时说，货币政策都有一定的时间滞后期，不是调完后，马上便见到效果，还需要耐心观察。4月28日央行上调贷款基准利率的效果还在观察，目前还谈不上是否会再次加息。
【2006.6.6】新华网
马德伦：央行将推动支票全国通用
央行行长助理马德伦昨日在央行和香港金管局举办的"金融基础设施研讨会"上表示，建立全国统一的票据处理系统、实现支票的全国通用将是中国支付清算体系下一阶段推动的发展重点之一。
【2006.6.8】第一财经日报
5月四大行新增贷款骤降
5月份四大行的新增贷款骤降了500亿元。从总量上看，四大国有商业银行5月份贷款新增总量为1072亿元，而整个一季度四大行信贷新增总共达到6010亿元，月均增长在2000亿元以上，也就是5月的新增贷款仅相当于一季度的一半。5月份四大行贷款新增大幅回落的原因主要有两条：首先是央行、银监会的一系列调控政策，这包括窗口指导、调高贷款利率、发行千亿元具有惩罚性的专项定向票据，窗口指导有极强的效力；其次是一季度新增贷款之所以很高，是有很大部分贷款在去年就已经有意向，积压到一季度发放的，这本身不具有太高的可持续性。
【2006.6.9】新京报
深交所备忘录：基金不得操纵股改表决
日前，深交所发出《股权分置改革备忘录第18号--股权激励计划的实施》、《股权分置改革备忘录第19号--相关股东会议（二）》两份备忘录，对股权激励计划的实施流程予以明确，并进一步规范股权分置改革相关 股东会议有关事项。18号备忘录适用于与股权分置改革有关且激励股份来源于原非流通股股东的股权激励计划的实施。该备忘录明确了股权激励计划中股份过户的操作流程、报备资料、收费标准以及相关的信息披露要求，同时还规定了股份限售、锁定及解锁的相关事宜。19号备忘录就目前相关股东会议表决中存在的问题进行了规范，强调上市公司及其非流通股股东、证券公司、基金管理公司等相关机构不得利用不正当手段操纵相关股东会议表决结果。
【2006.6.9】东方早报
证监会计划申请加入国际组织 增强对外执法协助
证监会主席尚福林昨天在香港召开的"国际证监会组织周年大会"上表示，证监会正在准备申请材料，汇总翻译相关法律，计划在今年年内提出申请加入《国际证监会组织多边备忘录》。届时，中国证监会有望首次实现对外执法协助。
【2006.6.9】东方早报
保险公司A股的实际投资比例上调了两个百分点
中国保监会主席吴定富日前透露，有关保险公司实际投资A股股票的比例在去年的基础上上调两个百分点，调整后将达到保险总资产的3%－4%以上。同时，保监会将允许符合条件的保险公司购汇投资境外市场，保险资金投资境外市场额度可以达到保险总资产的15%，其中包括购汇和自有外汇。【2006.6.10】中国证券报