民企经营管治人才队伍构建调研报告
企业经营管理人才在人力资本中处于最关键、最核心的地位 , 企业的竞争归 根到底是人才的竞争。在全球性的经济危机形势下，部分中小民营企业的生产 经营面临极大的困境与更大的挑战，人才的竞争在这种情况下显得尤为关键。
为全面掌握市民营企业人才队伍建设的现状，加快民营企业人才队伍建设步 伐，促进全市民营经济跨越危机，再创新高，年 8-9 月，市委党校会同市经济 商务局对全市 156 家规模企业中的 84 家企业就民营企业经营管理人才队伍建设 问题进行了专题调研，通过采取参观现场、个别走访、召开座谈会、问卷调查 等形式，与民营企业经营管理人员进行了广泛交流和探讨。从调查情况看，全 市民营企业经营管理人才队伍建设得到较快发展，与“”期末比，中高级人才 在企业所占比例有所上升，人才引进机制进一步健全，人才培训工作逐步走上 正轨。但与全市工业经济发展的强劲态势相比，与周边县市和沿海发达地区相 比，我市人才队伍建设还存在较大差距，提升我市民营企业经营管理人才队伍 素质迫在眉睫。
一、调研所采取的方式及基本情况
本次调研主要采取问卷调查、走访座谈两种方式进行。对全市 156 家规模
企业中的 84 家企业进行了企业问卷和个人问卷调查，实际收回企业调查问卷 84份, 个人调查问卷 139份；实地走访座谈了以酒业、三宁化工、奥美、开元 化工、今贝生物、天元罐业、白银纺贸、迅达科技为代表的 8 家重点企业，召 集了企业部分管理人员进行座谈。在收回的 139 份有效个人问卷调查表中，有 63份（占 45％）来自于上述 8 家重点企业。被调查的84家规模企业XX年完成的主要指标在全市占据比重比较大，工 业生产总值、利润总额、税收总额分别为 92.51 亿元、 3.8 亿元、 2.55 亿元， 职工总人数为 12306人，其中 8 家重点走访企业上述三项指标则分别达 60.2 亿 元、2.1 亿元、 2.37 亿元，分别占 84 家规模企业的比例为 65％、 56％、 94％；职工总人数达 5222人，所占比例为 42％。因此 ,8 家接受走访和座谈的 重点企业，作为抽取样本，对于全市规模企业来说，具有典型的代表性。、市民营企业经营管理人才队伍现状分析
从调查了解的情况看，全市规模企业经营管理人才（包括生产管理人员和 行政管理人员）中，懂经营会管理的通用型人才对我市民营企业的发展发挥了 极其重要的作用，但是各民营企业经营管理人才队伍的现状，特别是人才的引 进、培养和管理已成为制约企业快速发展的重要因素。下面 , 我们从以下三个方 面进行分析：（一）人才的引进
人才紧缺又难以引进。本次调查中，在被问到“贵单位人才工作存在的难 点有哪些”时， 60%的人认为人才紧缺又难以引进， 22%的人认为人才流失严 重。无论是参与个人问卷调查的各层次经营管理人员，还是参加座谈人员普遍 反映的人才地域分布结构，本土人才被任用占据绝对高的比例，外地人才的引 进和使用比例明显偏低。今贝生物公司则认为高层管理人才特别是产品研发方 面的人才引进非常困难，即使引进来后也难以留住。在参与个人问卷调查的 139人中，有 117人是市人，占 84%，市外省内的有 19 人，仅占 14%，省外国 内的则仅有 3 人。由此可见，优秀人才特别是外来人才落户本市企业并长期工 作下去的比例非常低，市民营企业经营管理人才本土化特征非常明显，人才供 求矛盾在全市民营企业中普遍存在，凸现出市民营企业对外来优秀人才引进所 面临的困境。制约因素：
通过走访与座谈，本市多数民营企业人事主管均认为较多地任用本地人才 有利于企业人才队伍的稳固。这使本地人才任用比例加大的同时，外地人才引 进难度加大，优秀人才选拔面狭窄，影响了全市经营管理人才的整体素质。综 合分析 139 份个人问卷调查，我们发现，影响人才到一个地区，一个企业就业 的因素有（见表一）：