2018 年服务业发展局上半年党建工作自查
报告
今年年初， 我们对党建工作进行了全面部署， 结合我局基层党组织建 设情况，开展了自查整改，现将具体情况汇报如下：一、党组织基本建设情况
我局于 18年 6 月成立了服务业发展局党支部委员会，现有发展有正 式党员 9 人。党支部成立以来，严格按照上级党组织的工作安排部署， 开展党建工作和基层党组织建设工作， 不断加强党的思想、 组织和作 风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、 组织优势和密切联系群众的优势， 促进本我局各项商贸旅游工作任务 的完成，为突进我区现代服务业快速发展。二、思想建设 我局党支部委员会把及时传达、 学习和贯彻中央、 省市党委和区工委、 直机关党委委的决议、 决定和文件精神作为加强思想建设的重要内容 来抓，并结合本单位实际制定贯彻落实意见，特别是党建工作、党风 廉政建设、 队伍建设和精神文明建设有直接关系的重要文件， 更是反 复学习，认真领会，采取切实有效的措施，认真贯彻落实。在政治理论学习方面， 建立健全了干部政治理论学习制度， 结合不同 阶段的学习任务， 制定党员和干部职工的政治学习计划， 做到年初有 安排、季度有检查、月月抓落实、年末有总结。特别是通过认真组织 党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神， 极大地 促进了干部理论学习的深入开展。
在继续抓好领导班子中心组理论学 习的基础上， 始终坚持每周半天政治理论学习不动摇， 对提高党员和 干部职工的思想政治素质起到了至关重要的作用。
同时，建立了党员 联系群众制度和党员向党组织汇报思想制度， 听取党员干部思想政治 工作汇报，研究分析党员和群众的思想， 针对问题及时制定整改措施， 不断创新思想政治工作的途径、 方式和方法， 充分调动了干部职工的 工作积极性，有力地促进了全区商贸旅游工作的持续发展。三、组织建设 我局党支部十分注重抓好基层党建工作， 做到年初有计划， 年终有总 结，制定了相应的党组织工作制度。
坚持每季度听取一次党员干部工 作汇报，召开一次党支部会，分析研究党的建设工作。遇有人员机构 调整，首先是建立健全党支部各级领导班子和成员。
我局支部书记由 行政一把手兼任，按时召开党党支部会议，及时改选、增补党支部委 员。
我局党支部把党员的管理教育作为组织建设的重要内容来抓，坚持 “三会一课”制度和民主评议党员制度， 按时按计划召开支委会、 支 部大会和民主生活会， 每季度至少安排一次党课， 坚持对各支部工作 经常进行自查，采取多种形式确保党课教育效果落到实处。同时，还 积极组织党员干部参加专题学习辅导讲座， 组织党员干部观看专题辅 导录像片和革命传统教育影片， 到革命老区进行传统教育活动等。
两 年来全局共举办专题学习活动 18次，观看专题辅导录像片 8 部，观 看革命传统教育影片 4 部，组织党员到天福山纪念馆等地进行革命传 统教育，收到了良好的教育效果。
按照规定认真参加了组织生活会或 民主生活会。各党支部都按要求认真开展了每年一度的民主评议党员 工作和保持共产党员先进性教育活动分析评议党员工作。
在组织发展方面，局党支部按照组织发展计划和程序，积极、谨慎、 认真地进行组织发展工作，确保发展党员的质量。
为了加强组织建设， 结合我局实际， 我们在全局范围内深入开展了以 “领导班子好、 党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好” 为主要内容的争创“五好党支部”活动， 并制定下发了具体的创建规 划和措施，以提高班子效能，增强班子合力，不断推进我局基层党组 织的思想、 组织和作风建设， 圆满完成以组织收入为中心的各项工作 任务。三、作风建设 我局党支部建立了党风廉政建设责任制， 层层签订党风廉政建设责任 书，实行了党风廉政责任追究制。通过签订责任书，将廉政责任落实 到每一个人，形成了一把手总负责，分管领导各负其责，一级对一级 负责的廉政制约机制和层层监督、层层把关、人人负责的工作局面， 有效地防止了不廉洁现象的发生。
在加强制度建设的基础上， 不放松 对党员干部的党性、党风、党纪教育。党支部在年度工作安排中，即 对全年的党性、党风、党纪教育有一个总体部署，同时按季下达学习 计划，每月至少进行一次教育，每季召开一次形势分析会，作到教育 有计划，学习有内容，落实有保障。组织党员干部认真学习了《中国 共产党党内监督条例》 、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党 党员权利保障条例》 ，学习各级纪律检查委员会全体会议精神，使广 大党员干部在全面学习、 认真贯彻的基础上， 提高了自身的思想政治 素质和拒腐防变能力， 达到了在思想上有明显提高， 政治上有明显进 步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的，自觉抵制各种非 无产阶级思想的侵蚀，使党性、党风和党纪教育开展的生动有效、扎 扎实实。局党支部坚持每半年召开一次党员领导干部民主生活会， 会前注意收 集党员、群众的意见和建议并向班子成员反馈， 会上积极开展批评与 自我批评，认真进行自查自纠，互相帮助，互相提醒。根据党内外群 众意见认真研究制定整改措施， 促进了班子的全面建设。
民主生活会 后，由支部书记兼局长在支部大会上通报情况， 并对半年来的工作进 行总结讲评。党支部按照《党内监督条例》的规定，不断加强对党员 特别是党员领导干部的监督，有效的预防了腐败现象的发生。四、精神文明建设 近两年来，我局党支积极创建机关文化见车，倡导精神文明建设，每 年都要制定具体的创建规划和实施方案， 坚持开展“四有、 四职”教 育，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》 。先后多次被评为开发 区优秀单位和先进单位。五、党员先进性教育活动 根据中央精神、 省市党委及区工委关于保持共产党员先进性教育活动 实施方案，积极落实参与。
在这次先进性教育活动中，我们集中组织 学习了所有必读书目和有关文件讲话，进行了专题宣讲和党课辅导， 开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论， 组织了学习交流， 到革 命老区进行传统教育等活动。
进入分析评议阶段后， 通过广泛征求意 见，开展谈心活动， 帮助市局领导班子和广大党员找出找准存在的突 出问题，在此基础上撰写出党性分析材料， 并通过召开专题组织生活 会和领导班子民主生活会等形式，对照党章和党员先进性具体要求， 积极开展批评与自我批评。
使广大党员特别是各级领导干部进一步增 强了党性意识，坚定了理想信念，提高了自身素养，强化了组织观念， 转变了工作作风。
按照“三个代表”重要思想的要求， 牢固树立“服 务，奉献，感恩”的宗旨意识，坚持边议边改边做，进行扎实有效的 整改，从而进一步强化了大局意识、 服务意识、创新意识和效率意识， 推动了全区商贸旅游各项圆满完成， 达到了“提高党员素质， 加强基 层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。六、存在的问题及下一步建议 通过不断深入落实科学发展观， 我局机关党的建设各项工作得以稳步 推进，但与科学发展观的要求相比，与上级要求相比，与广大干部职 工的期望相比，我局机关党的建设在思想观念、 组织建设、干部使用、 机关效能和工作机制方面还存在一定的差距和不足。主要表现为：（一）有的党员理想信念有所弱化。有的党员宗旨意识薄弱，执政意 识不强，没有按照《党章》的要求严格要求自己，把自己混同于普通 群众，缺乏事业心和使命感，对事业淡漠，消极对待。原因分析：产生这一问题的首要原因在于个别党员没有把握正确的人 生观、价值观，思想认识产生了偏差。其次，市场经济对党员思想观 念带来负面影响， 导致了个别党员注重个人主义和本位主义， 纪律观 念淡化。再者， 党组织对党员教育存在不足，教育内容和形式缺乏针 对性和实效性。（二）有的党员干部发挥作用一般化。
一些党员干部存在习惯运用固 有思维做事，对工作中面临的新形势、新任务认识不清，对新情况、 新问题缺乏深层次思考，对上级文件和精神学习不透、理解不深、抓 的不实等问题。原因分析：导致发挥作用一般化的问题是因为有些党员干部满足于经 验主义和实用主义， 缺乏看清事物本质的判断力和洞察力， 没有运用 科学发展观、 唯物主义辩证法解决具体问题。
另外一个重要原因是有 些党员干部学习不够，认为理论学习是软指标，没有引起足够重视， 满足于目前的知识结构，知识面窄，理论知识薄弱，没有提高充实自 己的主动性和积极性， 导致做出的决策和工作思路与落实科学发展观 的要求还有一定的距离。（三）有的党员干部工作作风不够扎实。对上级重要的文件政策，没 有深入研究，有效贯彻。有的部门制定了很多政策， 出台了很多办法， 但是没有跟踪落实，导致出台的政策措施没有发挥应有的作用。
原因分析：工作作风不扎实，客观上是因为人手少、任务重，忙于事 务性工作造成的。但是主观上也存在着执行力不强、调查研究不够、 深入基层不够等原因。
一是针对难点问题缺乏切实可行的措施； 二是 整体工作缺乏有效的管理机制，重安排，轻管理。（四）反腐倡廉教育停留在表面，不够深入。反腐倡廉教育面上工作 做得较多，存在教育的深度和针对性有待加强， 教育的形式有待创新， 方法有待改进，教育的成效不够明显等问题。原因分析：造成反腐倡廉教育成效不够明显的主观原因在于有些领导 干部思想麻痹，认为所处岗位上不会出问题，没有引起足够的重视， 在事务性工作繁忙的情况下， 简单采取念念文件， 听听汇报等面上的 教育形式， 没有很好地结合实际深入进行分析研究， 影响了广大党员 干部自觉接受教育的主动性和积极性。
针对以上问题及原因分析，结合我局实际，提出以下对策建议。（一）强化党员理想信念， 提高党员意识。要重点强化党员的“角色 意识”，加强对党的信仰以及事业的责任感。今后要采取专题培训、 感化教育、角色互换等方式，教育和组织党员认真学习科学理论，学 会以马克思主义理论的科学方法来分析和认识改革开放中所出现及 所面临的问题。
一是要根据工作情况， 不定期组织党员专题培训和讨 论。二是组织党员深入基层， 感受党的方针政策和改革开放给人民群 众带来的实惠，理论联系实际，进一步认识理论的说服力和战斗力。
三是试行党支部角色互换， 通过每季度或每月支部学习和宣传轮流负 责的形式， 提高党员的责任感和积极性， 开展形式多样的学习和思想 教育，提高和铸造党员的“角色意识”。（二）加强理论学习，在建设学习型机关上下功夫。坚持政治理论学 习制度和中心组学习制度， 完善季度培训制度， 树立终身学习的意识， 不断拓宽视野和大局意识，培养战略思维能力，创建学习型机关。（三）增强创新意识和忧患意识，提高政策的执行力。工作中要增强 创新意识，勇于创新，敢于突破陈规，善于研究新问题，在创新中谋 发展。要学会总结经验和教育， 看到存在问题和差距， 增强责任意识， 增强加快发展的压力感、紧迫感，始终保持昂扬向上，奋发有为的工 作激情。一是要继续推行重点工作督办制度， 局重点工作要形成部门 负责人定期向分管领导汇报工作情况， 分管领导及时向主要领导提供 详实、准确的工作进展情况报告的制度。
二是各处室要继续完善周例 会制度，处室领导要及时掌握每周工作动态，加强研究，及时处理存 在问题。三是对每项工作完成情况，各处室要进行自我评估，认真总 结。四是强调政策的执行力，要对已制定的政策和规定进行梳理，重 点检查政策落实情况和导致政策执行不力的原因， 研究改进措施。
要 对重复的、操作性不强的政策出台进行严格控制。（四）落实党风廉政建设责任制，增强反腐倡廉的意识和教育。一是 要把部门组织开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制， 明 确部门领导的责任， 注重反腐倡廉教育的自觉性和实效性， 加强党风 廉政建设责任制的监督检查。
二要有针对性对重要岗位、 关键岗位进 行专题反腐倡廉教育。
三是要研究新时期下创新教育形式的方式方法， 要摈弃单一的宣教模式，探索建立“听、感、行”三位一体的教育新 模式，要运用现代技术手段，采取视频、网络等方式强化反腐倡廉教 育。以上是党建课题调研组通过一段时间调研得出的一些经验和结论， 也 提出了一些对策和建议。
希望在今后的工作中， 通过深入学习实践科 学发展观活动，能够找准问题，广泛讨论，深入研究，积极改进，以 指导和促进我局各项工作的开展。