中国环境科学研究院的雷坤女士演讲 尊敬的主席、女士们、先生们下午好！我报告的题目是中国海岸带与海洋的生态环境保护，这个报告是我的同时苏一兵研究员和我一起研究的，我来报告。
我报告分五个部分，第一海域概况；第二，焦点问题；第三，是我们现在正在进行的研究工作；第四，是我们的一些战略行动；第五，我们开展的一些国际合作。很抱歉我的报告只有中文版本，我尽量介绍得详细一点。
第一，中国的海外状况。总共分为四个海区，渤海、黄海、东海、南海。（图）这边是海域渤海的面积，可以看出由北而南各个海区域渔场所占海域的面积越来越小，而渤海整个海域都可以用为渔场。这是中国的七大流域，是松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江，这些海域每年都有径流入海。中国海洋与海岸的基本特征是从北向南，海域的面积逐渐增大，深度也逐渐加深，而海岸带也有多种类型，有基岩海岸、红树林海岸等。中国海岸也蕴藏着非常丰富的渔业资源。（图）这张图是很多侯鸟经过的路线，也是很多鸟类的栖息地，还有我们有很丰富的湿地资源，这是辽宁盘锦的湿地，被称为红海滩，非常漂亮。
第二，目前我们在海岸带与海洋生态环境保护中的一些焦点问题，主要有五个问题，一是资源的无序开发、无偿的使用以及缺乏统一管理；二是海域使用矛盾突出；第三，环境污染与生态破坏；第四，赤潮灾害贫乏；第五，滩涂与海岸带的破坏。我先举出两个背景的数据，然后是各个问题。当然，海洋在经济方面给我们提供很好的效益，在2001年，中国海洋产业的产值有7233.8亿，其中包括旅游的总产值，这是中国海洋利用的情况，有65％以上的海是用于渔业，剩下主要用于交通、工矿以及排污清废等等。
（图）这是海洋污染的情况，在2002年，全国近岸海域税制污染程度有所减轻，但是三类以上的海水所占面积仍然过半。海水的分类是根据我们的海水水质标准来进行评价的结果。在2002年，渤海和东海晋安海域的污染比较重，相比而言，黄河和南海的污染相对比较轻，主要的污染因子是无机氮和活性磷酸盐。这是2002年按著名海域的无机氮的浓度。无机氮实测范围是0.09—3.01毫克/升，超标率达到了49％，最高超标达到14倍，盘锦的海域样品也是超过12倍以上。这是活性磷酸盐的浓度，活性磷酸盐的范围从未检出—0.988毫克/升，样品超标率为49.2％，最高值出现在营口，超标64.9倍，青岛河口区部分样品超标19.8倍。还有非常严重的赤潮问题，这是2002年5月福建霞浦县的赤潮（图）。
还有我们非常头疼的污水排放的问题，在2002年全国的污水排放达到了12.35亿吨，而且以城市污水排放为主。（图）这是前面主要直排口的分布情况，在2002年全国调查中，全国有630个直排口，达标率直达到了57.6％，排污口的规范化率只有58.9％，在线监测率只有17.9％，排放污水总量1351万吨/日，排放COD总量是1270吨/日，都是非常大的数字。（图）这是2002年主要流域污染物入海量，分别是石油类、砷、重金属、无机氮、磷酸盐和COD。（图）这是污染物排放的总体趋势，从1998年—2002年，可以看出无论是工业排水量还是生活的废水量都呈逐渐上升的趋势，由于我们采取的一些措施，虽然我们的废水量在增加，但是工业负荷量应该有明显下降的趋势，得到了一定的控制，而生活负荷也开始得到了控制而且趋下降的趋势。
（图）这是以天津市海面为例，天津市是一个海岸带高度开发的城市，因为天津市近邻着大港油田，所以海岸带受到比较严重的油污染。这是海河入海口，水质非常的差。这是海岸带滩涂受损的情况，破坏非常严重。这是非常伤心的渔民。
第三，我们现在进行的主要研究。研究的项目也有很多来源，有国家级的项目，也就是由科技部支持的“九五”公关项目、“十五”项目，还有“973”、“863”项目等等。我简单介绍一下我们现在正在做的国际部的“863”项目，前面几位发言者都提到了生境修复技术损失的问题，现在我们在渤海海岸带开展了生境修复技术，首先找到原因，之后开发了技术，有生物种群的筛选等等，最后形成了以经济发展的协调方案。另外，我们正在做的典型的河口——陆海相互作用及其环境效益，这个我们是从物质的源头开始，现在查明入海物通量的变异以及对人类活动的响应。之后我们考察两个河口非常关键的过程，一是沉积动力过程，二是生物化学过程。然后我们考虑长时间的尺度和短时间的尺度。最后我们应对国家需求，得出了海岸带防洪对策和河口进海调控对策和生态系统变异预测。此外，我们还进行一些污染物的生物化学过程。
从八十年代以来，环境保护的控制指标也发生了变化，在1980—1985年之间，我们的控制指标主要是重金属和有机物，主要来源于工业，有汞、硌、铅、铜等等，在1985年以后，控制指标就变为有机污染物，主要是来自于废水和污水的排放，有COD和BOD，而在目前我们的控制指标已经转变到了营养盐，主要来自于生活的废弃物和农业等等，主要是控制氮磷指标，在未来我们会考虑生态型指标。
第四，我们进行的战略行动，这个非常的多，分类来讲，首先是工业污染源的达标控制，第二是全面开展排污申报等级工作；第三，建设重点污染源在线监测系统；第四，积极稳妥地推行排污许可证制度；第五，确定各类环境功能区的污染容量；第五，确定分配到重点污染源的污染标志和目标。
城镇污水的处理，到2001年底，沿海11个省市自治区建有一级或二级污水处理厂197座，配套管网93376公里，处理厂日处理能力已经达到1220万立方米，年处理污水45.77亿立方米。（图）这是一个城市污水处理厂，这是流动污染源的控制，我们采取了四个方面的措施，有油类物质污染控制等等。
（图）水产养殖污染源控制，首先是强化渔业环境和水产品质量监督检验体系，提高对渔业环境和水产品质量的监测、渔业事故诊断、鉴定和调查处理能力。下面还有若干条，我就不细细说了。
（图）这是海洋油气资源开发和污染控制，这是保护滨海湿地的措施，从七十年代开始，我们就建设沿海侯鸟红树林和湿地的自然保护区，96年我们制定了《中国生物多样性保护行动计划》，1998年制定了《中国生态环境建设规划》。
在滨海旅游保护资源方面开展了海域使用管理的清理整顿，以及加强滨海地区旅游资源的开发与保护工作，建设有地方特色的滨海旅游项目。
从管理部门，我们要加强的管理措施有加强和防治陆源污染海洋，全面推进碧海行动计划实施等等。而国务院已经批准了一些重点流域和海域的污染防治计划，在“九五”期间有三河、三湖、一海。在“十五”期间的污染防止计划有淮河流域、海河流域、辽河流域、还有太湖、巢湖等污染防治行动计划。（图）这是辽河流域“十五”规划的情况，这是海河流域“十五”规划。在城市污水处理、清洁生产、产业结构调整、工业点源治理、流域综合整治、生态农业示范、饮水打井等方面都有非常大的投资。（图）这是目前各个流域的进展情况，而国家环保总局也在积极推动着碧海行动计划的执行。
第五，国际合作。我们缔结和参加的有关国际环境条约，上午已经有很详细的介绍了，所以我就不细说了。我们国际合作的形式也有多种，有同周边国家或其他沿海国家的政府间合作，我们参加了西北太平洋和东亚海行动计划激动被亚地区区域性环境，我们还参加了联合国环境规划署、国际海事组织等国际组织，我们还参加了世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织，还有沿海国家海洋环境研究机构、高等院校合作等。合作的领域，包括区域性海洋环境管理中的政策和法律，海洋污染防治和生态保护中的管理。（图）这是我们主要合作的项目，也非常的多，简单的介绍几个。一个是UNEP和GEF南中国海项目；第二个项目是西北太平洋行动计划；第三个项目是中国与加拿大海外开发署合作项目；第四个项目是禽畜养殖污染防治及管理能力建设。（图）这张图片是UNEP和GEF在中国南海域的合作项目，大致就是这么一个情况。