党的十七届五中全会对保证和改善民生的一系列新请求新部署格外引人瞩目。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和开展目的中，都突出强调了保证和改善民生的重要性，并提出了多方面的明白请求，充沛表现了党中央对人民生活的关心，充沛标明了保证和改善民生在我国经济社会开展中的中心位置，意义非常严重。
执政为民是我们党最鲜明的政治品德，党指导人民停止社会主义建立的基本目的就是不时满足人民大众日益增长的物质文化需求，让百姓的日子过得越来越好。
当前，我国经济总量已居全球前列，以工业化、城镇化为重点的现代化建立奄奄一息，人民生活不时改善，但人口多、底子薄、开展不均衡的根本国情没有变，开展中国度的位置没有变，社会主义初级阶段的根本特征没有变。 经济开展的基本目的在于保证和改善民生，促进人民的福祉。同时，民生得到保证和改善，会推进经济开展。人是消费力中最活泼的要素。人民大众是推进历史进步的基本动力。社会主义现代化建立只要依托人民，才会具有不竭的强大动力。只要把保证和改善民生作为国度各项事业的基本动身点和落脚点，时辰维护和开展大众利益，才干使党和政府的各项决策部署和工作博得人民大众的反对和支持，从而调动起一切积极要素盲目投身现代化建立，使全面建立小康社会成为亿万人民的共同追求和盲目行动。
着力保证和改善民生，是顺应人民过上更好生活的新等待，也是加快转变经济开展方式的时期请求。扩展国内需求，合理引导居民消费转型晋级，是我国加快转变经济开展方式的重要内容。而要扩展内需，除了加大财政转移支付力度、在居民现有消费才能根底上发掘潜力外，还必需相应进步居民收入，加强居民消费才能。应对国际金融危机以来我国采取进步职工最低工资规范、养老金规范、“家电下乡”“汽车下乡”以及发放居民消费券等方式的效果证明，经过多种途径和方式进步居民收入，是扩展内需、促进经济方式转变的必要举措。
着力保证和改善民生，需求加快树立健全根本公共效劳体系，完成根本公共效劳均等化。要加快转变政府职能，建立效劳型政府，使为城乡居民提供均等化的根本公共效劳成为政府重要职责，做到在不同阶段提供具有不同规范的、大致均等的公共效劳，包括全体公民享有根本公共效劳的时机均等、结果大致相等，同时尊重社会成员的自在选择权，维护人民的民主权益。
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着力保证和改善民生，需求加大社会保证推进力度，进一步扩展掩盖面，逐渐进步保证程度。近年来，我国社会保证开展很快，今后要进一步加大投入，使根本社会保证完成城乡全掩盖，让开展成果更多更好地惠及亿万人民。要下鼎力气抓好事关大众根本生活需求的工程项目，民生建立的投资无论是增长速度还是在经济建立投入中所占的比例，都应当有明显进步。
着力保证和改善民生，需求进一步加快教育事业和医疗卫惹事业变革开展，增强和创新社会管理。“上学难”“看病难”是当前的民生热点，也是民生难点。要在推进契合社会主义市场经济开展方向的体制机制变革的同时，坚持教育、医疗卫惹事业的公益性质，进一步加大财政投入，确保政府为城乡居民提供根本的教育、医疗卫生效劳，鼓舞社会力气办学，鼓舞社会资本以更多方式举行医疗机构。要更好地问计于民、问政于民、问需于民，依托人民大众处理变革开展中的难题。
“把保证和改善民生作为加快转变经济开展方式的基本动身点和落脚点”。我们置信，党的十七届五中全会提出的一项项保证和改善民生新举措，顺应了各族人民过上更好生活的新等待，必将惠及亿万大众。1 2