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有关行政执法规范化建设工作情况汇报

时间:2021-10-05 10:13:00 浏览次数:

 

各位领导:

首先我代表局全体干部职工,对省市领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎!

一、加强组织领导,打牢依法行政基础

我县县委、县政府对环境保护工作一直非常重视,将其列入重要议事日程,我县环保工作已基本形成党委领导、人大监督、政府负责、部门齐抓共管的新格局。在2004年机构改革中,我县在精简机构、压缩行政编制的情况下,县委、县政府把环保局列为政府序列的行政局,并明确了13人的行政编制。在我局内部,局长与环境监理站长依法办理了行政执法委托手续,明确了双方应承担的法律责任。局设置了法制信访股,并成立了以局长为组长的法制工作领导小组,定期研究环境法制工作,解决环境执法工作中的重点,难点问题,从组织上保证了依法行政工作的顺利实施。

二、健全执法程序和制度,规范环境执法行为

环境保护是我国的一项基本国策,依法行政是贯彻依法治国方略、保障这一基本国策的有效措施。为搞好行政执法规范化建设,我局于2004年12月制定了《环境保护行政执法责任制实施方案》,对环境保护的执法主体、目标、任务、内容、责任都作了具体规定,并把其中的执法内容及责任分解落实到各科室,严格要求全体执法人员按照分工尽职尽责,努力完成各自负责的任务目标。同时,按照省市法制局、环保局的统一标准要求,我局建立健全了环境保护行政处罚程序等11项执法程序,环境保护行政执法责任制等7项执法制度。局党组一班人带领全局干部职工,严格执法,认真执行环保法律法规,经过一年多的工作和实践,我局环保行政执法逐步规范和完善,工作效率大大提高。

我局还结合工作实际,修订完善了局内工作、学习、廉政建设、政务公开等规章制度,在办公楼门厅内制作了政务公开栏,使全局各项工作有章可循,有据可依,有条不紊。在环保行政执法过程中,全局执法人员严格依据有关法律法规,廉洁自律,文明执法,坚持杜绝了“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等不良现象的发生,树立了良好的执法形象,连续多年被县委、县政府评为“精神文明建设先进单位”。

三、加强学习,提高行政执法水平

四、依法行政,改善辖区环境质量

1、水污染治理取得新进展。近年来,我县坚持以调整促治污,以治污促发展的原则,加大治污力度,水环境质量不断得到改善。2004年以来,取缔了生产工艺落后、污染严重的十五(土)小企业8家;重点水污染源**酒业有限公司、**化纤厂和**煤矿都相继上马了废水处理设施,废水实现了达标排放。我县地处淮河流域,是南水北调东线工程必经之地,为保证河流水质达到调水水质要求,今年4月份,县政府与5家责任单位签订了《县南水北调东线工程水污染防治工作目标责任书》,在废水达标排放的基础上,实施污染治理“再提高”工程,对废水进行深化治理,确保南水北调工程汶上段水质达到国家标准。

3、强化建设项目环境管理,防止新污染源的产生。我局严格建设项目环保审批制度,认真落实环保第一审批权和一票否决权。对污染严重、耗能高的项目坚决不予批准建设,凡老污染源没有治理好或没有达到总量控制指标要求的单位,不准扩大再生产,不准新上有污染的项目。2004年以来,我局共审批建设项目16项,否决重污染项目4项。同时,对重点建设项目实行了“三同时”全过程管理,加强了试生产前的监督管理。通过严格的建设项目管理,收到了增产不增污或增产减污的效果。目前,我县建设项目环保审批率、“三同时”执行率均达到了100%。

4、加大了环保执法力度。开展环保执法规范化建设以来,我局逐步加大了环保执法力度。对污染企业增加了检查监测频次,实行定期与不定期检查相结合,尤其加强了夜间和节假日的突击检查。把清理十五(土)小企业列为重点,严防十五(土)小企业死灰复燃。严格依法征收排污费,为污染治理积累了资金。特别自去年开展“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”以来,我局执法人员深入排污企业,加大现场检查力度,全县共查处各类环境违法单位8家,其中取缔闭关闭了3家,停产整顿2家,罚款3家。

5、坚持污染治理与生态保护并重,大力改善生态环境。近年来,我县坚持污染治理与生态保护并重的原则,认真开展了生态保护工作,在建设生态农业示范区、秸秆综合利用等方面取得了一定成绩,完成了我县**镇生态示范区规划,现正在按规划逐步实施;加强了秸秆综合利用,在我县**村、**村建立了秸秆气化综合利用示范点,在夏秋收获季节,专门下发了禁烧通知,鼓励实行秸秆还田、秸秆气化等综合利用措施;加强了面源污染防治,鼓励农民科学种田,严格控制农药、化肥的滥施乱用。在此基础上,今年我县大力加强生态县建设。县政府与6个责任单位签订了《县生态县建设目标责任书》,同时正组织编写《县生态建设规划》,我县正朝着建设“绿色生态大县”的目标迈进。

五、存在的问题

1、查处环境违法行为的力度还不够。在执法检查过程中,对发现的环境违法行为,大多数只督促其整改,而立案查处的少,执法力度还有待于加强,执法人员素质还有待于提高。

2、行政执法责任制还不完善。我局目前的行政执法责任制还处于初级阶段,还不够完善,不能完全适应依法行政工作的需要。

在下步工作中,我们将借此次上级领导检查指导工作的良机,虚心听取意见,认真总结经验,不断完善提高,把我局行政执法规范化建设工作推向深入,以此带动我县环保工作再上新台阶。

以上汇报,不当之处,请批评指正。

谢谢大家

二00五年 八 月 五 日