为进一步推动创先争优活动的深入开展，认真贯彻落实市委市政府《关于在市直机关开展“走进社会做文明建设引领、走进社区做‘四城联创’先锋、走进群众做为民服务标兵”主题实践活动的实施方案》（丹委办发[2012]6号文件），结合司法行政实际，制定本方案。
一、 指导思想
以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，围绕
建设大气秀美新***这一主题，组织广大党员、干部走出机关，通过深入社会、深入社区、深入群众，了解社情民意，出实招、办实事、解难题，改善党群干群关系，增强机关党员干部宗旨意识、公仆意识和服务意识，充分发挥广大机关干部在文明建设、“四城联创”和为民服务的表率作用，为***的发展振兴和人民的幸福做出新的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼。
二、组织机构
为确保“三走三做”主题实践活动的有效开展，明确责任，成立司法局机关“三走三做”实践活动领导小组。
组 长：由党委书记、局长李瀛担任，负责“三走三做”实践活动全面领导。
副组长：王艳秋
组 员：机关各支部书记，承担具体工作。
“三走三做”实践活动领导小组办公室设在机关总支，负责 “活动” 相关事宜的协调、推进和落实工作。
三、活动内容
根据方案要求，开展如下工作
1、走进社会，做文明建设引领
围绕推进“四城联创”活动，组织机关干部走出机关、走进社会，在创建文明城市中发挥示范引领作用。因地制宜， 宣传党的方针政策和法律法规，大力开展文明素质宣传教育，对群众进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导做文明市民，自觉抵制各种不文明行为。通过多种宣传教育形式，营造浓厚地社会舆论氛围。
2、走进社区，做“四城联创”先锋
组织机关干部走出机关，走进社区，在“四城联创”活动中发挥先锋模范作用。按照市委组织部的安排与元宝区九道东尧社区结对，签订共建责任书。明确目标任务，为机关干部设岗定责，签定承诺书，开展形式多样的共建活动。 一是建立与对口社区的联系机制，每季度与社区联系一次，协助社区组织、宣传、引导群众共同参与“四城联创”活动，协助社区搞好辖区的环境与卫生的整治工作。二是要协助社区提高精细化管理水平，为社区管理提供法律帮助，对社区居民进行法制宣传、提供法律援助。三是争取为社区和群众办一两件实事。通过定期与不定期召开会议，积极主动地征求社区意见，了解社区在开展工作方面的难事，积极协调解决一些群众反映强烈的突出问题，如棚户区危房改造问题等。
3、走进群众，做为民服务标兵
组织机关干部走出机关，走进群众，在为民服务方面发挥表率带头作用。结合“走基层、听民声、促发展”百日大调研活动，深入基层群众及服务对象，了解所需、所想、所急。开展如下活动：
一是帮扶凤城四门子镇人民村，帮助贫困户改建危房；机关5个支部结对帮扶困难家庭；解决村小学冬季取暧问题。
二是机关5个支部，深入东尧社区的5 个贫困家庭家庭走访慰问，结成对子，建立长期帮扶机制，将党的温暖和关怀送到了群众心里。
三是宣讲政策法律，统一群众思想。向基层党组织和广大群众讲解党的十七大以来的方针政策，把党员群众的思想统一起来，把智慧和力量凝聚到“十二五”时期的各项任务目标上来。宣讲法律法规。开展“深化‘法律六进’、服务科学发展”活动，宣传与促进经济发展、维护社会稳定、创新社会管理、保障改善民生相关的法律法规，让群众知法、懂法、守法，不断提高自身的法律素质，自觉履行法定义务，通过法律途径维护自身合法权益。
四是服务保障民生，维护群众权益。开展法律服务民生活动。深入基层，广泛倾听群众的呼声、理顺群众情绪、掌握社会动态。组织律师、公证员、法律援助人员树立以人为本、服务为先的理念，把民生作为法律服务的重点领域，实施“法律援助惠民生暖民心”工程，自觉履行社会责任。开展访贫问苦活动。重点为下岗职工、农民工、残疾人等困难群体提供法律援助，开展送法下乡、送证上门、上门办证等便民活动，积极为人民群众特别是低收入的家庭解决实际困难，提供必要帮助。
五是为重点项目和企业提供法律服务，促进经济发展。积极落实“服务经济建设10项措施”，开展“为困难中小企业提供法律帮扶活动”，建立困难中小企业与律师事务所和律师工作联系制度，组织律师主动深入企业，对企业依法管理、依法经营情况进行“法律体检”。在重点项目上确定联系领导、律师、公证员和基层法律服务工作者，明确工作职责，主动提供优质高效的法律服务，全力为政府和企业排忧解难、为项目建设和企业发展保驾护航。
六是积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一是开展矛盾纠纷排查化解活动。二是参与涉法信访案件调解活动。深化律师参与信访的“四个保障”机制，组织律师参与涉法信访工作，协助政府解决群众尤其是弱势群体的合理涉法诉求，正确引导群众理性维权，促成矛盾纠纷妥善解决。
七是倾听群众意见，转变工作作风。一是倾听群众对司法行政系统服务科学发展的意见和建议。二是倾听群众对司法行政系统干部作风建设的意见和建议。结合机关作风年建设，在司法行政机关干部中开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”活动，治理“不作为、乱作为”的现象，不断提升服务能力、服务效率、服务质量，提高群众满意度。
八是开展献策活动。组织机关干部深入基层，体查民情、问计于民，每名机关干部至少提出一项有关助推发展、改善民生的意见或建议，并提交一篇不少于500字的献策文章。
四、时间安排
1、宣传发动阶段（3月5日至3月上旬）
召开机关干部动员大会，学习贯彻中央和省市有关创先争优，为民服务的文件及开展“三走三做”主题实践活动会议精神，统一思想，明确任务，制定方案，签订机关干部社会义务岗位责任书。
2、深入调研阶段（3月上旬日至4月30日）
（1）开展走访活动。每名机关干部在深入基层调研时都要走访一定数量的党员群众，主要包括有实际困难的党员、群众，退职的老村干部或社区干部，种植养殖大户和个体工商户、中小企业经营者。
（2）召开座谈会。要到村、社区和企业征求对司法行政机关工作的意见和建议，真心听取群众的呼声，为撰写调研报告提供参考借鉴。
3、扎实推进阶段（4月30日至12月上旬）
围绕活动内容，本着因地制宜，统筹兼顾，突出重点，注重实效的原则，全面有序推进各项工作。切实达到练作风，惠民生，促和谐，快发展的预期目的。
4、总结整改阶段（12月10日至12月31日）
总结 “三走三做”活动，检验工作成果，组织全员群众满意度测评，迎接市委市政府的考核验收。对“三走三做”活动中成绩突出的干部和优秀调研报告，予以表彰奖励。对群众满意度不高的人和事，进行批评整改，并作为年度干部考评的重要依据。
***市司法局
2012年3月7日
