副省长在全省XXX年安全生产工作会议上的讲话
冋志们：今天召开全省安全生产工作会议，按XXX省长要求，首先请大家 现场观摩了矿应急救护综合演练，然后发生重特大事故的单位依法述职也在会上 进行。
目的就是使大家受教育受启发，提高对安全生产的认识，更好地履行市州 长分管副市州长职责。
这次会议的主要任务是深入贯彻全国月II安全生产工作电视电话会议精 神和张中伟省长在会后随即召开的我省安全生产工作会议上所提要求，认真总结 年全省安全生产工作，表彰先进，部署安排年的工作。
一认真分析，全面总结年全省安全生产工作“十五”期间，在省委省政府的 正确领导下，全省上下认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产的方针政策和工 作部署，安全生产形势持续稳定好转。
五年，全省事故死亡总人数年均下降人左右，特大事故起数下降％。
煤炭产量五年翻了番，达到万吨，而煤矿事故死亡人数基本持平，百万吨 死亡率下降％。
年安全生产总体平稳，各项指标全而控制在国家下达的目标之内，实现了 “四个下降”：一是各类伤亡事故起数下降％:二是死亡人数下降％,降幅超过全 国平均水平，比省政府下达控制指标低个百分点。
三是重大事故起数和死亡人数分别下降％和％。
四是特大事故起数和死亡人数分别下降％和％。
全省安全生产形势的持续稳定好转，特別是重特大事故高发频发势头得到 初步遏制，为全省经济社会协调发展创造了良好的安全生产环境。
这些成绩之不易，在此，我代表省委省政府和张学忠书记张中伟省长向大 家并通过你们向全省安全生产战线的同志们表示衷心感谢。
向今天获得省政府表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。
去年，我们在继续坚持多年行之有效做法的同时努力探索安全生产长效机 制，采取针对性措施狠抓落实，取得了初步成效。
有儿点经验值得总结和肯定。
一党政主要负责人亲自抓，各级责任进一步落实。
落实责任是搞好安全生产工作的前提。
张学忠书记张中伟省长高度重视安全生产工作，一再强调安全生产必须 “一把手”亲自抓，要扭住落实责任这个关键，铁腕整治安全。
在省委省政府主要领导身先士卒的带动下，全省各级领导实现了三个“亲 自”：一是针对不同时期安全生产工作所面临的形势和任务，主要领导亲自召集 会议，亲自研究部署。
特别是在今年“两节”“两会”以及春运期间，各级主要领导组织近个检查组 深入基层明査暗访，有力地促进了安全生产形势稳定好转。
春节大雾期间，根据张学忠书记张中伟省长指示，省安厅省交通厅立即启 动春运应急预案，主要负责人亲门到高速路一线，结合实际采取统一组织限速运 输集中护送加强宣传等有效措施，在成都等地政府成都铁路局等部门和新闻媒体 的共同努力下，安全疏导余万滞留返乡过节群众，受到社会广泛好评。
元旦春节和春运期间，在客运量大幅增长的情况下，全省发生起重大事故, 事故起数和死亡人数分别下降％和％。
二是针对重特大安全事故，各级主要领导亲自过问，亲赴一线，有效开展 应急救援和善后工作，有效降低了事故损失，减少了负面影响，维护了社会稳定。
三是针对安全生产的突出问题，各级主要领导亲自主持研究督促落实。
分别以常委会常务会党组会办会深入研究，安排部署标本兼治的措施。
如成都市政府主要领导针对煤矿安全生产的严峻形势认真分析，周密安 排，坚决推进煤矿关闭整顿，圆满完成省政府下达的关闭任务，实现了依法关闭 有序关闭稳定关闭。
我在彭州市突击性暗访了三个整顿关闭的煤矿，措施得力，效果很好。
达州市委市政府认真贯彻张学忠书记张中伟省长的批示精神，采取果断措 施严肃査处了在煤矿清理纠正工作中顶风作案的大竹县县长助理等违纪干部，使 群众反映的问题得到正确解决，清理纠正工作得以顺利开展。
巴中市委市政府针对基层薄弱问题在县乡机构改革中充实加强安全监管 力量，给足编制，配强干部。
甘孜州在财力极为紧张的情况下比照安系统对安全生产监管部门工作经 费予以保障，由年人均元提高到万元。
二深入开展重大安全隐患排査工作。
持久深入开展重大安全隐患排查整治，是坚持以人为本坚持标本兼治注重 治本的制度保障和重要手段。
张学忠书记指出：“要把隐患治理作为加强安全生产工作的关键环节。
重大安全隐患要接受社会监替，省市都要建立重大安全隐患排查告和整治 制度。
”张学忠书记张中伟省长亲自部署亲口督促，全省上下把排查整治重大安 全隐患作为加强安全生产工作的治本措施，迅速行动，深入“两个重点”重点行业 重点场所，抓住“三个关键”关键部门关键企业和关键岗位，认真开展以“三査”企 业全面自査部门专业检査政府综合督査为主的隐患排査活动。
省告的首批项重大安全环境隐患己经整治完成项，市州布的项安全隐患已 整治完成项。
同时，各地各部门加大安全投入力度，不断深化专项整治。
交通投入近亿元，煤矿投入亿元，非煤矿危险化学品烟花爆竹等行业和领 域投入隐患整治资金亿元。
省政府常务会议决定用万元加强全省矿应急救援队伍建设，更新装备，提 高应急抢险救援水平，得到了国家安监总局各位领导的充分肯定，今天上午的现 场演练十分成功，推动作用十分明显。
三强化科技兴安，推进依法治安。
科技兴安是加强政府监管提升本质安全水平推动安全生产形势稳定好转 的关键之一。
张中伟省长反复强调，安全生产一定要变被动抓为主动抓，要由注重“治 标”转为注重“治本”，走科技兴安依法治安之路。
全省上下抓住道路交通和煤矿安全两个重点深入实施“科技兴安”战略。
从年开始，全省用年时间投资万元建成道路交通GPS监控系统，建成三 级监控平台个，对万辆营运客车进行全过程监控。
同时加强监管资整合，把安交警过程监管和交通部门头监管整合在同一半 台，实现GPS监控系统与个安交警监控半台的对接，重特大事故得到有效遏制, 特大道路交通事故下降了 ％。
去年，四川煤监局会同各产煤市州县市区投资余万元建立了对国有重点煤 矿和个重点产煤县的瓦斯监控监测系统，对矿井实现了单井监控，对矿井实现了 省市县三级监控。
去年全省国有重点煤矿未发生通风瓦斯死亡事故，全省对重点骨干煤矿瓦 斯事故起数和死I二人数分别下降％和％，瓦斯这个制约煤矿安全生产的突出问题 和关键薄弱环节基本得到较好的监控。
四关口前移，重心下移，不断深化安全生产示范乡镇活动。
张中伟省长一再强调，基层和基础问题是我省安全生产工作的首■要问题， 必须始终把“抓基层打基础强监管”作为安全生产工作的着力点，深入开展安全生 产示范乡镇活动。
各地集思广益，针对乡镇是安全欠账区管理艰难区事故多发区农民受害区 的主要矛盾集中地，把“示范乡镇”活动的主要着力点放在落实责任健全制度立足 防范强化宣传整治隐患上，并根据不同时期不同地区安全生产的实际适时区别调 整创建“示范乡镇”的工作重点，不断充实内容，加强分类指导。
德阳市把示范活动与加强非有制企业安全监管有机结合，广元市把示范活 动由乡镇向县区扩展，由硬建设向化建设渗透，阖屮市把示范活动由农村向城市 社区发展。
通过近儿年的不断深化，示范活动的机制更加健全，实践的指导意义更加 明显，示范活动催生了崭新匸作理念，极大地推动了基层和基础安全生产工作。
通过多年的创建活动我们体会到：一是必须用科学发展观指导安全生产工 作，出实招用实策。
二是必须把提升农民安全意识作为安全生产的基础性的关键工作，讲形式 求实效。
三是必须把隐患治理作为安全生产工作的重中之重，常坚持，求突破。
在今年的全国安全生产工作会议上，我省作了专题经验介绍。
五依法严肃査处，逗硬贵任追究制度。
严格责任追究是安全生产各项措施落到实处的纪律保障。
全省纪检监察和安监部门加大事故査处和资任追究力度，按照“四不放过”
原则，去年共对起重特大事故进行了调査处理，对人实施了贵任追究。
同时，结合矿业秩序整治深入开展清理纠正党政机关工作人员和国有企业 负责人投资入股煤矿工作，截止目前全省有人奇记撤资，涉及金额万元，一些身 陷非法利益格局的人员受到严肃处理。
但是我省安全形势依然严峻，去年以相继发生的攀枝花特大瓦斯爆炸事 故“”龙滩矿井特大透水事故””都江堰一汶川高速路莆家隧道特大瓦斯爆炸事故 “”仁寿富加输气站输气管道特大爆炸燃烧贵任事故等特大事故，死亡人，给人民 群众生命财产造成了严重损失，社会影响较大，教训十分惨痛。
这些事故充分暴需了我省安全生产工作的薄弱环节和突出问题。
一是对安全生产长期性艰巨性复杂性和特殊性认识不足。
有些重视不足有些流于形式，从会到会，从到，停留在口头上，落实在会 议上，贯彻落实不深入，个别地方和部门还存在厌战情绪。
二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，“三违”现象比 较严重，不断发生。
三是各级政府安全执法和监督不完全到位，责任不完全落实，还习惯于大 吹大擂的做法，措施缺乏穿透力和执行力。
四是有些地方企业有令不行有禁不止，对安全事故背后隐藏的深层次问题 认识不够，没有彻底查清。
特别要指出的是一些地方和单位对清理纠正党政机关工作人员和国有企 业负贵人投资入股煤矿工作的复杂性认识不足，清理不彻底，有的干部身陷非法 利益格局；还有的对煤矿整顿关闭工作的认识不到位，态度不坚决，行动迟缓。
同时我们还应清醒地看到，随着经济社会的快速发展，安全生产乂面临新 的问题和新的情况：一是随着经济的快速增长，能资制约基础薄弱的孑盾口益突 出，给安全生产带新的问题和压力。
如怎样正确处理好依法整顿关闭煤矿与保证煤炭生产供应的关系，怎样解 决好区道路交通安全和农民行路难的矛盾。
二是城市烟花爆竹“禁改限”己是大的趋势，怎样做到依法管理全过程控 制，观范有仔地确保人民群众安全喜庆过节，是我们面临的乂一新问题。
三是今年国家对安全生产控制指标进行了调整，加大了对各级地方政府的 考核力度，特别是要突出交通煤矿危险化学品等重点领域和行业怎样科学分解控 制指标，落实政府部门和企业主体贵任，也是我们必须研究处理好的问题。