在全市企业改革与发展会议上的讲话
这次会议是继全市经济工作会议之后市委市政府召开的乂一次重要会议，是 深入贯彻落实市经济工作会议精神的一个重要举措和具体步骤。
刚才，少华同志认真总结了去年的企业改革和发展工作，并在深入分析形 势的基础上，对今年的目标任务和重点措施作了全面部署，具有很强的现实针对 性和工作指导性，希望各地各系统各部门认真抓好贯彻落实。
工业经济作为全市的支柱经济和主体经济，这种位次过去现在和今后很长 一段时间是不会改变的，现在整个二产占GDP的比重为％,工业占GDP比重只 冇％。
我们要大力推进工业化进程，提高工业化水平，如果工业占GDP比重超 过了％，我们才可以口豪地讲我们已经到了工业化中期，这是我们要努力追求的 目标。
没有工业化，城市化也比较困难。
目前工业是重要的税收和就业渠道，对财政的贡献达％。
工业经济在全市富民强市快速崛起的历史进程中是挑大梁担重任的，是要 做大贡献的。
现在工业经济的发展潜力很大，希望也很大。
近年工业经济每年都有明显进步，去年取得的成效更为突出，成绩之不易, 浸透了全社会各方面尤其是工业战线同志们的心血和劳动。
市委市政府对企业改革和发展高度重视，向企业派驻派指导服务组，实际 上就是履行质负的为企业搞好服务的历史重任，就是对企业改革和发展的鼎力支 持，努力为企业发展创造更好的环境和条。
市级机关及相关部门给予企业热诚关心和周到的服务是非常重要的，也是 我们应尽的义务，因为我们所有的运转费用都是在两次分配中实现的，都是靠纳 税人的贡献保证的。
下而，我就企业改革与发展工作先谈儿点意见，最后再请陈书记作重要讲
话。
-狠抓解放思想，不断降低发展成本思想解放的程度决定我们的发展环
境，决定我们全市经济尤其匚业企业生存发展的环境。
环境是看得见的，思想观念是看不见的，很多看得见的东西，是依靠看不 见的东西支配的。
比如市场是通过价值规律这只“无形的手”起作用的。
一个地方的环境建设特别是软环境主要取决于思想观念的解放程度，思想 解放，各方面的发展环境就优良，政策就放得开，发展成本就比较低。
解放思想就是要想得开，想得开就能放得开，放得开的政策与想得开的思 想是紧密相联的。
“思路一变天上人间”，优良的环境就有了，别人能办的事情我们也能办， 别人要两天办成的事情我们一天就能办好，别人办有难度的事情我们也能办快办 好。
资本跟着人才走，人才跟着环境走，项目资金都是跟人才的，解放思想是 建设优良环境的重要前提。
这次回书记连考察工作，反复强调解放思想，更新观念，要求我们在现有 的基础上进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，具有很强的针对性。
如果思想不够解放，那么限制性的条条框框就比较多，束缚我们手脚的因 素就比较多，我们的发展环境就必然偏紧，人才资就很难进得，即使了，由于“土 地贫瘠”，很容易流走，人往高处走，水往低处流，人家能办事情我们就很难办, 人家儿天能办的事情我们得儿个月。
在这种情况下，我们牺牲的是珍贵的资时间效率人才资金和技术，发展的 成本就增加了。
解放思想不是一句空洞的口号，而要切实体现在实际工作中。
解放思想首先要体现在政府职能转变上C
化工集团很有代表性，它由原的化工局转制成为司实体，由行政管理部门 转变为经营企业，这个转换过程是在机构改革过程中实现的。
现在关键是如何从行政指挥转变为企业化运行市场化运作，以资产为纽带 进行企业的改革和发展，进行资产经营，考虑资本运作，这就是职能的转换，这 就需要解放思想。
从两个服务组发言看，他们的思想观念非常新，为企业服务的意识非常浓。
指导服务组是市级机关的群体代表，他们的实际行动反映了市级机关各部 门为企业服务的职能转换，这种转换十分重要，尤为紧迫。
我们市级机关各部门就是要这样做，今年还要做得比过去更好一些，这样 企业发展环境就比较宽松，发展成本就比较低，就不至于出现为一事找一白多人 次的事情。
发展经济，时间和效率是重要的资，我们要十分珍惜并切实利用好这些宝 贵资，促进经济更快更好发展。
解放思想要体现在产权制度改革上。
企业改革要直逼产权，只要有条实现产权资本化资本人格化，都要从产权 制度上突破。
规模比较大的的国有企业要实行股份制改革，企业的经营领导者经营班子 重要的技术骨干都要考虑股份，享受持股，享受股权；对重点骨干企业如果是国 有控股的，可以实行年薪制，在分配制度上进行改革突破。
有条使国有资本退出的，要比较干净彻底地退出，在产权制度改革上不要 搞半截子，只要有条就要搞彻底。
生产关系调整到位以后，对生产力的反作用相当大，它不需要多少资金投 入，就能产生很大的经济效益。
机床厂第一次改制事实上是实现了人人有份，实际上感觉不到人人有份， 这种改革产生了新的平均主义。
第二次改革打破均衡实行两大股东，经営层占大股，经营者占大股，改革 的效应就明显地反映出。
解放思想要体现在分配制度改革上。
分配制度改革总的要求是要打破平衡，打破平均主义，体现按劳分配和按 资分配。
有些国有企业拥有几「万共至是儿个亿资产，哪个能买得起？那么可以考 虑实行年薪制。
重点骨干企业大多具有较大的发展规模，都要在分配制度上勇于探索，勇 于创新，彻底打破平均主义，从利益关系入手充分激发企业这方面的内在动力和 活力。
解放思想要体现在市场化运作上。
市场化运作就是要实行开放型经济，依靠存星吸引增星，以一份存星吸引 多份增量，然后扩充我们的总量，这方面的政策要放得开。
解放思想要体现在支付改革成本上。
改革要付出成本，包括集资款工资医药费养老金等，解决这方面问题要有 新的思路和新的办法。
不能把眼睛只盯在政府口袋上，要走多元化的路子，政府社会职工都要承 担一部分，包括金融机构也要从实际出发，积极探索与地方政府和企业联手解决 某些棘手的实际问题，有些问题解决得早，可能还会拿到一些，等到完全烂掉挂 在帐上，什么都拿不到。
在这些问题上一定要从实际出发，更新观念，解放思想。
二加强分类指导，做大做强企业要有新的突破每个企业都有自身的具体情 况，各有特色，要善丁?依据客观实际，选择改革模式，实施分类指导，一厂一策, 区别对待，因企制宜。
总的要求是做大一批，搞活一批，淘汰一批。
做大一批，主要是培育台柱子经济。
三次产业中工业是顶梁柱，工业企业中骨干企业是台柱子，一个地区一定 要有骨干企业支撑才行。
从市直到各县区，都要着力培育具有较大规模和较强市场竞争力的优势骨 干企业，这是地方经济实力的展示，是本级财政的重要。
如何把企业做大？首先靠优势产品放大C
恒瑞康缘华威等等之所以能够不断做大，就是靠优势产品放大，不断开发 新品，追求暴利阶段的利润，等到产品利润降到社会平均利润时，乂兴办新的项 目，开发新的产品。
其次靠上项目做大。
一个大的项目对企业增量的增长至关重要。
今年是项目推进年，骨干企业要发挥作用，爭作贡献。
骨干企业对外具有很强的吸弓I力，是寻找合作项目的良好载体，要力争在 引进大项目上有所作为，取得突破。
要立足企业发展实际，围绕产业政策，建立项目库，抓好项目，加大投入, 争取每年都有新的项目建成投产，不断扩张企业的发展规模。
再次靠重组扩大。
走低成本扩张的发展路子，以资产为纽带，产品为桥梁，通过产权和利益 关系的调整，促进优质资产向优势企业集聚，让优秀的企业家经营更多的资产。
第四靠科技力星强大。
加大技术改造力度，增强新产品的开发能力。
徳邦集团康缘恒瑞等企业科技投入这几年一般占销售收入的％以上。
淋南的床铸厂是全国多家同行业企业中的龙头，在机械行业普遍比较困难 的形势下，依靠技术创新，不断开发新品，并对科技人员实施到位的激励政策， 极大地促进了企业发展，新产品进入徳国。
徳国是汽车工业非常发达的国家，机械工业是工业之母，汽车工业乂是一 个地方机械工业集大成的标志。
该厂的机械产品能进入徳国市场，表明它的技术水半已经达到相当高的程 度。
每个工业企业都耍走科技进步的道路，都要有大专院校作为技术支撑，这 是一种现实的低成本扩张之路。
要通过科技力星做大做强，形成我们连云港一批品牌叫得响在全省乃至全 国处在单打冠军地位的优势企业。
做大做强一批骨干企业应放在我们经济工作的重要位置，要制定培植计 划，落实具体措施。
现有的骨干企业规模要力争更大更强，面广最大的中等企业要找准突破 口，择机扩张，全市每年要争取上一两个，坚持不懈地抓下去，必将在全市城乡 形成一批顶天立地的台柱子企业。
搞活一批，主要是通过利用对外资嫁接改造以及改革重组等多种手段把企 业激活。
比如杜钟氨纶有限司就是引进美国杜邦司资金改造现有企业，通过转让股 权，进一步把企业搞大搞活。