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区(县)应急管理局工作总结及2023年工作思路

时间:2022-10-28 09:25:05 浏览次数:

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区(县)应急管理局工作总结及2023年工作思路【精选推荐】

区 区) (县) 应急管理局 2 2022 年工作总结及 2023年工作思路 目录 区 (县) 应急管理局 2 2022 年工作总结及 3 2023 年工作思路 ....... 1 1 一、试点工作开展情况 ................................ ..... 2 2 二、重点工作完成情况 ................................ ..... 4 4 (一)紧盯大局,把稳安全基本盘 ........................ 4 (二)聚焦主业,强化企业安全监管 ...................... 6 (三)综合防范,筑牢防灾减灾基石 ...................... 8 (四)xx 有我,提升全民安全素养 ...................... 10 三、3 2023 年工作思路 ................................ ..... 11 2022 年,区应急管理局紧紧围绕省、市应急管理工作部署和区委区政府的战略要求,突出抓好安全生产监管、自然灾害防控、应急能力提升、执法力度强化等中心工作,精准施策,把舵定向。1-9 月,全区各类生产安全起数、亡人数同比前三年平均数分别下降 72.4%和 82.4%。汛期共启动防汛Ⅳ级应急响应 3 次,启动防汛Ⅲ级应急响应 2 次,顺利完成梅汛期 3 轮降雨防御工作。

   一、试点工作开展情况 2022 年,xx 区应急管理局主动对接省、市应急管理部门,发扬“见红旗就扛、见第一就争”的冲锋精神,积极争取试点,承担省级试点任务 2 项,市级试点任务 2 项,承办市级演练 4 场。

  一是破题应急资源全生命周期管理。创新迭代城市大脑-应急指挥平台,建设 xx 区应急资源动态管理应用,实行区长领衔、周研究、月汇报,全力推进应用开发。目前已在浙政钉和门户网站上线,实现资源优化一键调度、风险预警高效联动、重点物资动态追踪等功能。录入 308 支救援队伍、4611 名救援人员、327 个应急物资仓库、247499 件应急物资、263 个避灾安置场所等应急资源,记录队伍擅长方向以及队员擅长能力,实现对救援力量的精准调度;在发电机、水泵、卫星电话、无人机等重要设备上安装定位芯片,对重点物资设备进行实时定位。

  二是做好自然灾害风险普查后半篇文章。开发自然灾害综合风险防控应用,实现区、乡、村 3 级灾害风险预报共享与应急指挥联动机制。结合现有平台的预警模块和数字任务体系,为不同的风险等级制定不同的任务预警规则,一旦出现预警,平台将自动下发任务给基层。利用 REN 引擎技术,根据建筑、人口等承灾体的灾害损失估计,进行风险等级评定,提前对未来一段时间内台风洪涝灾害等产生的综合风险 进行精准研判。5 月 30 日,xx 卫视《新闻深一度》栏目播出《xx:多地遇强降雨“人防+技防”筑牢防汛安全线》,关注 xx 区在 2022 年 5 月 28 日至 5 月 30 日的一轮强降雨中,利用可视化指挥调度系统,通过 5G 图传技术,实现防汛指挥中心与巡查现场信息实时传输,大幅提升了防汛能力和应急处置能力。台风“梅花”防御期间,各乡镇(街道)基层责任人全部进岗到位,落实防御措施,超前防范安排易发区多发区群众转移工作,特别是对留守儿童、孤寡老人等行动不便人员落实“一户一策”盯紧盯实,累计投入一线人员 3380人次,共转移群众 1115 人,其中地质灾害 466 人,小流域山洪 194 人,危旧房 170 人,在建工地 285 人。

  三是借力突破社区应急体系改革瓶颈。强化党建引领,将社区应急体系改革与“上统下分、强街优社”改革专项工作有机融合,将应急突击队建立、应急物资配备、数字化改革等重点工作融入平战一体基层治理机制,优化工作推进效率。成立 xx 区应急管理局现代社区建设工作领导小组,局党委书记、局长任组长,各班子成员任副组长。制定《社区应急体系改革专项工作方案》和改革作战图,“晾晒推进”,实行“无量化不工作”。系统推进应急管理业务工作与现代社区建设融合,提高工作推进效率。结合 xx 实际,分山区、平原制定“多案合一”应急预案手册,指导乡、村两级精准履职,其模板在全市推广。全面建立以网格为基本单元的社 区应急管理组织架构,建立村(社区)应急突击队 275 支,3649 人,组织培训 14 场次,宣传活动 10 余场,覆盖群众 4万余人。

  四是打造区级综合应急救援队伍建设。按照“组织融合、资源融合、发展融合”三融的总体思路,以党建+业务深度融合,探索县级综合应急救援队伍建设新模式。集合了消防救援大队、专业应急救援队伍、社会应急力量救援队伍、专家团队等 20 余支力量,整合形成了应急尖刀队、水上综合应急队、通讯保障应急队、电力保障应急队、道路畅通应急队、森林卫士应急队、综合应急处突队、数字指挥应急队、智库应急专家队和灾后重建保障队 10 支应急救援联盟队,并细化各联盟队伍的职责。

  二、重点工作完成情况 (一)紧盯大局,把稳安全基本盘 一是构建体系,深入“除险保安”。成立“除险保安”领导小组及工作专班,实行区委书记、区长双领导“挂帅”制,以“8431”模式深入推进专班运行、机制运作、检查覆盖,固化工作体系。常态化检查中,累计出动检查人员 56078人次,检查各类生产经营单位38220家次,发现问题隐患7873项,完成整改 7481 项,整改率 95%。下发“除险保安”指挥长令 15 份、督办单 1 份、安全生产事项交办单 10 份,共交办问题隐患 405 个,已完成整改 404 个。联合区纪委开展 除险保安“百日攻坚”大督查,组织 5 个督导组全面下沉,累计出动检查人员 7000 余人次,有力推进隐患大起底大清零。全省除险保安工作评价指数 8 期晾晒排名,我区均位于全省中上游,其中第 1 期、第 7 期分别位列全省第 4、第 5位。1-7 月全市平安指数考核,我区生产安全工作指数98.21,位列全市第 1。二是党建引领,深化清单应用。积极构建定期上报、晋级审查评分和考核、通报机制,明确重大安全生产问题清单准入标准、提升报送质量、及时闭环销号,深入推进清单应用,着力实现“整改一个问题”到“治理一方领域”的跃迁。1-9 月,累计主动上报清单问题 27 项,其中省级发布 1 项,市级发布 7 项,区级发布 27 项,目前完成销号整改 15 项,12 项计划 10 月底前完成整改;结合“除险保安”专项工作,共梳理上传全量问题库 310 项,现已全部完成整改。1-8 月份,全区“重大安全生产问题清单”各期指数稳居全省上游,其中一季度指数位列全省 30、全市第1。三是瞄准短板,清单化抓落实。梳理全区安全生产和防汛防台抗旱工作“三张清单”共 46 项,逐一明确责任人、责任单位和完成时限,在《今日 xx》公布,实行任务进度“每周通报”和定期督查。截至目前,已完成 34 项,长期执行 9项。围绕“除险保安百日攻坚行动”,明确“重点任务清单”共 120 项工作任务,建立周统、月通报制度,截至目前已完成 57 项。四是奋进三年行动计划收官战。xx 区第二轮安全 生产综合治理三年行动计划 3 个专题、8 个专项共计 405 项工作任务。胡余仙区长在 8 月份、9 月份召开的全区安全生产大会作专题研究部署。截至目前,2022 年任务总数完成率95.5%,三年任务完成率 99.3%。五是全面推进全覆盖责任体系建设,细化梳理安委会、专委会、行业部门安全生产工作组织架构和“区、乡、村、企业”四级安全生产履职人员责任清单和履职清单,9 月开始,全面开展线上动态履职,截至目前,各级安全责任人 30 天在线使用率 88.44%。

  (二)聚焦主业,强化企业安全监管 一是多点发力,压实企业主体责任。组织企业负责人、安全员参加安全生产电视电话会议 4 次,组织高危行业监管例会 3 次,组织涉有限空间企业“四类人员”开展专项培训6 次,参与培训 264 人。邀请省级危化、矿山专家 33 人次对高危企业安全生产现状进行“全面体检”,对重点岗位、关键环节进行“地毯式”检查、“全覆盖”搜寻。在 24 小时对所有危化生产、带储存经营企业实现全覆盖在线监测的基础上,新增 31 家加油站、非煤矿山企业。二是“互联网+监管”,深入推进刚性执法。设定“班子执法日”,局领导每周至少一天带队下企业、下基层开展执法检查;开展全员执法,并以科室为单位每周执法情况进行晒拼创;围绕区委、区政府中心工作,对白龙桥水电十二局区块低小散企业、低效工业用地整治区块开展重点执法检查。1-9 月,共检查企 业 336 余家次,立案处罚 201 起,处罚金额 213.4 万余元,较 2021 年同期分别上升 1335.7%和 351.2%,移送公安机关处理 2 人(其中事故前行刑衔接 1 人)。三是聚焦重点,优化社会化服务模式。建立 11 个安全生产体检站,对全区1363 家企业按照“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管控,绘制“红橙黄蓝”四色图,建立“一企一档”。通过“每月一培训、年中一比武、年底一考核”打造安全生产体检站“xx 样板”,指导企业建立健全主体责任落实、安全教育培训、应急救援演练、现场管理、设备管理等基础性工作,1-9 月份累计指导企业自查隐患总数15959 条,机构检查隐患总数 21521 条,实现整改率 98%。四是数字赋能,提升安全生产效能。全力推进危化品全生命周期安全在线系统、工业企业安全在线系统、重大危险源监管系统运行,通过系统抓牢企业风险研判、安全准入、监测预警、事故隐患、非法违法等情况,工业企业安全在线平台覆盖企业 1363 家。1-9 月份累计发现隐患总数 48064 条,其中企业自查隐患总数 15959 条,政府检查隐患总数 10584条,机构检查隐患总数 21521 条,已整改 47242 条,整改率98%。五是项目推进,专项整治有成效。建立应急管理局、乡镇(街道)、第三方组成的项目组,对粉尘涉爆作业、高温熔融作业、有限空间作业、液氨制冷和医药化工类企业等四个重点领域开展项目化的专项整治,目前已完成有限空间 专项整治,完成有限空间企业专项培训,同步提升责任人隐患排查水平和企业自行整改能力。六是优化手段,提升企业素质。针对企业本质安全水平普遍不高问题,组织 xx 有我“周末安全加油站”开放式学堂,根据企业需求“订单式”制定培训课程,邀请各级专家授课,第一批组织全区规上企业参训,以龙头效应示范引领企业凝聚安全意识,提高监管水平。

  (三)综合防范,筑牢防灾减灾基石 一是统筹牵引,全力开展汛前准备。落实基层防汛责任人 3143 名,更新村级防汛形势图 273 张,录入地质灾害风险防范区受影响人员 715 人,小流域山洪受影响人员 2758人,对 84 个小流域山洪重点村、7 处地质灾害点、290 处地质灾害风险防范区落实“一点一策”,确定“一对一”的转移责任人。组织区、乡、村三级责任人培训 14 场次,700 余人。二是靠前备战,理顺防灾救灾体系。开展基层防汛防台体系标准化建设,系统梳理区、乡、村三级任务清单,统筹全区情况科学选取 3 个示范乡镇(街道)、6 个村(社区),目前各乡镇(街道)已基本完成乡级建设任务,已完成区级验收并将验收结果反馈至各乡镇(街道),修改完善乡、村两级建设内容,印发乡级基层防汛知识读本 450 本,村级基层防汛知识读本 2720 本。计划 11 月通过市级验收,12 月初通过省级验收,进一步巩固提升极端情况下“乡自为战、村 自为战”能力。三是实战检验,打赢台风防御战。9 月中旬,台风“梅花”直面 xx 而来,13 日 19 时,区防指启动防台风Ⅲ级应急响应,xx 区乡、村两级责任人全面进岗,按照“多案合一”应急预案手册精准履职。社区应急领导小组组长统筹,以“八张风险清单”为基础,组织乡、村防汛责任人和网格员按照全面开展隐患排查,通过社区应急体系改革建立的村(社区)应急突击队 275 支,3649 名队员全部集结待命,按照防汛防台应急处置卡实现力量前置,确保第一时间开展抢险救灾。台风影响期间,全区累计发送短信 3 万条,307个应急广播终端、524 个应急大喇叭滚动播放防台风预警提示 18 条次,转移危险区域人员 948 人,切实发挥了基层最小作战单元的实战作用,实现本次防台过程“不死人”的防汛工作总目标。四是聚焦民生,保障群众用水。7 月以来,xx 区降水总体偏少,气温较常年同期异常偏高,8 月 14 日,xx 城区(金华国家气象观测站)最高气温 42℃,创历史新高。为做好抗旱保供水工作,我区加强监测预警预报,积极协调实施人工增雨作业,及时发布旱情预警,密切关注土壤墒情及发展趋势,科学调配水源,提前谋划建设应急水源和安排临时措施,细化完善“一地一策、一库一策、一厂一策”把保障居民生活用水放在第一位,科学安排用水。应急管理局、住建局、消防救援大队根据旱情发展,制定运水工作方案,落实运水队伍,共同做好缺水地区的应急送水工作。7 月以来,累计送水 21 车次,送水 199 吨。五是防范为先,遏制森林火灾。以专项行动领导小组为基础,联合公安、农业农村、应急管理、消防等部门多次开展森林防灭火专项督查,对乡镇(街道)的部署落实情况、宣传氛围营造、火源管控巡护、装备保养补充、值班信息报送等情况开展全面检查。分别在 8 月中旬和 9 月底发布禁火令,要求加大巡护频度,特别是重点、高风险林区增设检查点,把火源堵在山下林外,严防森林火灾的发生,保障人民群众生命财产安全。印发《关于切实做好清明期间森林防灭火工作的通知》《关于夏季森林防灭火工作督查情况的通报》等文件,通报森林防灭火案例。9 月为所有义务森林消防员续保人身意外伤害险,调动义务森林消防队员积极性,免除其后顾之忧。10 月,派出两支区级义务森林消防队伍(罗店镇、蒋堂镇)支援永康市森林火灾扑救工作。

  (四)xx 有我,提升全民安全素养 一是实战导向,全要素演练提升应急能力。承办市级演练 4 场,较去年同期(2 场)增长 100%,在人民网、xx 工人日报、中国发展网、金华日报等多家主流媒体报道。深入开展“每月一练”,累计组织开展区级应急拉(演)练 6 次,参练队伍 54 支次,参练人数 440 余人次,使用装备...