县2019年上半年应急管理工作总结
今年上半年，我县认真贯彻落全国、省、市关于应急管理工作会议和文件精神，狠抓安全生产和应急救援工作的落实，半年来，杜绝了重特大安全事故的发生，确保了全县安全生产形势的总体稳定，现将主要工作情况总结如下：
一、主要做法及措施
（一）精心部署，全面抓好安全生产标准化建设
一是明确了安全生产责任。今年元月份，从县应急管理局组建开始，县应急管理局班子就把应急管理和安全生产标准化建设工作列入头等大事来抓，为使应急管理工作和安全生产标准化建设步入正常化、规范化、法制化的管理轨道，局班子协助县委、县政府认真抓好安全生产责任制的落实，坚持属地管理原则，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神，与各乡（镇）人民政府、县安委会各成员单位签订了安全生产责任书。做到谁主管、谁负责，层层落实“一把手”负责制，实行一级向一级负责，一级对一级督促指导和把关，确保应急管理和安全生产标准化建设有人管、有人抓、真正做到一级抓一级，层层抓落实。
二是开展了企业安全生产培训。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等XX家企业进行安全生产培训，重点解读了《XX县“企业安全生产主体责任落实年”活动工作方案》和《XX县安委会办公室关于开展构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系工作的通知》，围绕如何辩别安全风险，评定风险等级、辩别重大危险源、建立重大事故隐患台账，以及落实安全风险管控责任和措施，建立安全风险公示制度，消除事故隐患，加强应急管理等方面，为促进企业的安全生产标准化建设步入正常化、规范化、法制化的管理轨道发挥积极的作用。
（二）铁心硬手、切实开展全县安全生产十大专项整治工作。
一是持续深化安全生产十大专项整治。根据省、市十大专项整治工作要求，我县认真组织开展深化非煤矿山、危险化学品、城市运行、交通运输、建设工程施工、消防、冶金、特种设备、旅游等九大行业领域安全专项整治。印发了我县深化安全生产十大专项整治方案，调整县安全生产委员会和十三个安全专业委员会组成人员。经统计，截止目前全县十大专项整治范围内排查企业XXX家，其中存在安全隐患的企业有XX家，现已对相关职能部门摸排的安全隐患明确了整改责任人及整改期限，实行销号管理。
二是严格落实各项值班制度。组织各乡镇、各有关部门、各生产经营单位严格落实值班制度，坚持领导带班、24小时专人值班；各有关单位建立了紧急救援组织，制定了应急工作预案；全县各级各类人员坚守岗位、尽职尽责，认真落实了信息上报制度和紧急情况报告制度，确保了应急救援、安全生产工作信息渠道的畅通，有力保障了全县应急救援、安全生产工作的顺利进行。
（三）集中力量、加强了防汛救灾和抢险工作。今年5月份以来，我县遭遇强降雨天气，带来洪涝灾害、农田受淹，陂圳冲毁，山体滑坡、道路堵塞，房屋受损，主要集中XX、XX、XX一带的洪水灾害。灾情发生后，在县委书记XX、县政府XX县长的指挥调度下，县应急管理局主动作为，勇于担当，组织协调和配合县有关部门抓好抢险救援工作，及时转移安置受灾群众，抓紧抢修水毁工程，及时修通交通堵塞，避免次生灾害的发生，尽可能把损失降到最低限度。确保了人民群众生命财产的安全。6、7月我县应急救援队伍还赴XX、XX等兄弟县市开展应急救援。
（四）加大力度、深入开展森林防火宣传。始终坚持以保护森林资源为重点，以森林防火为核心，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实行政领导负责制，广泛宣传，全民动员，传导压力，落实责任，严格实行县级领导包抓森林防火重点区域，县级部门包乡镇工作责任制，从严落实“七包”（县长包县、乡镇长包乡镇、村长包村、组长包组、场长包场、校长包校、护林人员包山头）责任。落实了行政首长负责制、属地失火责任制和在重点乡镇召开总结会制度，全面推行乡镇干部包村、村干部包组的工作机制，全县XXX个行政村都落实了专职的护林防火员，完善了防火网体系，把森林防火责任层层落实到人。推进政府购买服务，选聘护林员XXX名，政府另新聘了XXXX名生态护林员，每天巡山护林，监测火情动态。全县共成立森林防火领导机构XXX个，实行县级领导和县级部门包XX个乡镇的森林防火责任制，组建半专业扑火队15个480人，森林防火工作取得了明显成效，在行动实施期间，没有发生一起重大森林火灾，没有出现一起安全事故，有效保护了国家森林资源和人民群众的生命财产安全。
二、存在的主要问题
（一）机改相关职能还未全部理顺。机改半年来，由于办公条件的限制，原林业局于6月19日刚刚搬出，县应急管理局各股室的办公用房正在安置，机改“三定”方案中如民政的救灾救济，防汛、地震、地质灾害，消防以其他相关职能的管理工作还有待进一步理顺。
（二）全应急管理工作压力异常艰巨。随着我县机改方案，应急管理和安全生产监督监管对象越来越多，范围越来越广，上级的要求和人民群众对应急管理和安全生产的期盼越来越高，各项抢险救援、防火防汛、地质灾害等治理压力逐年加大，应急救援和安全监管面临着前所未有的压力和挑战。
（三）社会关注氛围还没有完全形成。虽然安全生产标准化建设的宣传教育得到加强、范围逐年扩大，全县安全生产队伍力量薄弱，人员严重不足。各项应急管理工作受限于传统宣传方式和途径，宣传效果和受众都有一定局限性，仍然有部分群众对应急管理工作不是完全了解。
? ?三、下一步工作打算
（一）理顺机改职能。根据机改《三定方案》，在县委、县政府的领导下，进一步按上级的要求和方案意见，加强与相关单位部门的协调沟通，及时划转管理的各项工作职能，保持各项工作的连续性，保证各项管理不断档、不断层、不缺位，不空转，力争我县的应急管理各项工作再上新台阶。
（二）加强队伍建设。进一步加强应急救援、安全生产基层监管队伍建设，充实应急管理队伍力量，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的应急救援、安全生产监管体系。健全完善乡（镇）、村、工业园区安全监管网络建设，落实安全管理人员，通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高应急救援、安全生产管理水平。
（三）强化考核问责。按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，进一步推进应急管理和落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。进一步明确应急管理、安全生产管理职责，落实安全管理责任，防止出现监管空缺，杜绝重特大事故的发生。
（四）深化隐患排查治理。根据省市安全生产“打非治违”百日行动和加强重点行业领域安全生产工作要求，我县将结合本县工作实际，细化工作方案，深入开展各行业领域的安全生产风险隐患排查治理，按要求完成市级督办的重大安全隐患整改，确保暑期汛期的安全稳定。