20XX年农村土地突出问题专项治理工作总结
** 县农村土地突出问题专项治理工作总结
为贯彻落实党的农村土地承包政策， 坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为， 切 实保护农民合法的土地承包经营权， 维护农村社会稳定， 根据市局《关于印发〈农 村土地突出问题专项治理工作方案〉的通知》 （*市农管〔 2007〕10 号）的部署 和要求，我县组织开展了一次农村土地突出问题专项治理工作， 取得了一定成效。
现将工作情况总结如下：一、基本情况
1、 全县已确权确地农户数 50530 户、面积 187550.2 亩，已签定承包合同 50530 份，已录入农户承包数据 50530 户（详见附表）。2、 截至目前，全县已发放农村土地承包经营权证书 49700本，到户率达到 98.36 ％3、 承包期内全县只收回 2 户农民承包地，收回土地面积 3 亩。
4、 承包期内全县调整了 2305 户农民承包地，调整面积 10642.6 亩。
5、 到目前为止， 全县农村土地承包经营权流转农户数达 3334 户（全部为自愿流 转户），流转土地面积 20826 亩。6、 今年以来，全县共发生因农民土地承包问题上访案件 11 件，上访次数 12 次， 上访人数 20 人次。目前已查处上访件 5 件，正处于调解中的上访件 3 件，调解 无效上访件 3 件。二、主要成效
1、 承包期内未发生违法收回农民承包地的现象。
2、 不存在强迫农民流转土地承包经营权的做法。
3、 在农村土地承包经营权流转过程中，未发生截留和扣缴承包方土地流转收益 的行为。4、 农村土地承包档案管理混乱的局面得到较大改观，基本上达到了规范化管理 的要求。5、 农村土地承包纠纷信访接待、受理、督办、查处、反馈制度更加健全，属地 管理责任落实到位， 农村基层干部作风简单粗暴的问题明显改善。
没有发生因土 地承包方面的问题而导致的农民群众群体事件、恶性案件。、工作措施 1、加强宣传，组织学习。为切实做好我县农村土地突出问题的专项治理工作， 县局加大了宣传动员力度， 把开展专项治理工作的目的、 任务和要求传达到广大 农村基层干部， 组织广大农村基层干部认真学习农村土地承包法律政策， 并引导 广大农民群众积极配合搞好专项治理工作。2、制定方案，开展自查。县局根据市局精神，及时提出了开展我县农村土地突 出问题专项治理工作的意见， 部署各乡镇结合当地实际情况制定专项治理工作方 案，开展排查，找出问题。3、采取措施，认真整改。各乡镇根据排查出来的问题，有针对性地提出整改措 施，积极整改。4、严格督查，落实责任。为防止专项治理工作走过场和摆花架子，县局组织由 分管农经工作的副局长带队，组成督查组于 10 月中旬深入乡、村、组、户采取 听、看、查、问、访等方式开展工作督查，督促工作进度，强化工作措施，落实 工作责任。四、存在的问题
1、农村土地承包经营权证到户率只有 98.36 ％，离目标要求还差 1.64 ％。虽然 相差比例不大， 但此项工作毕竟没有划上一个圆满的句号。
其主要原因是部分村 组的土地整理项目还没有完工，所以暂停了农村土地承包经营权证书的发放。2、承包期内收回了 2 户农户的 3 亩承包地，收回承包地的理由是该 2 户农户均 有一个子女考上了大学， 所以村民小组按照惯例将这 2 户农户上大学子女的承包 地收回村民小组出租。
从法律角度看， 这种做法并没有违背法律规定。
问题是该 2户农户有意见，认为大学生目前不包工作分配，学习期间又不能自食其力，反 而增加了家庭负担， 因此，在他们学习期间不应该收回他们的承包地。
发包方凭 惯例收回，承包方强调实际困难，双方争执不下，难以调和。3、承包期内调整农民承包地的做法不完全是依法所作的调整，大多数情况是根 据村民协议所做， 甚至与法律规定相违背。
长此以往， 很有可能引发农村土地承 包纠纷。4、即使是自愿流转土地承包经营权的农户，绝大多数只履行了口头协议，没有 签订规范的土地承包经营权流转合同， 久而久之， 势必埋下农村土地承包纠纷隐 患。5、随着农民珍地、惜地意识的越发浓厚，农村土地承包纠纷日益突出，引发纠 纷的原因又越来越复杂， 导致纠纷调解工作越来越难做。
仅仅依靠村委会、 乡镇 农经部门和县农村经营管理站来承担纠纷的调解职能， 力量单薄， 力度不够，调 解工作很难到位。6、个别乡镇把农村土地突出问题专项治理工作看作是农经部门的事情，对此项 工作的重要性认识不够；有的乡镇面对工作中出现的问题研究不深，办法不多， 甚至出现畏难情绪； 有的乡镇没有深刻领会和掌握农村土地承包法律法规政策精 神，工作指导不力。7、农村土地承包纠纷调解工作经费未列入各级财政预算，经费没有保障，开展 工作缺乏活力，很难有创新举措。五、今后工作打算
1、督促村组加快土地整理工作进度，力争年底或者明年初实现农村土地承包经 营权证到户率 100％。2、积极争取县委、县政府领导的支持和重视，确保明年底完成农村土地承包纠 纷仲裁机构的组建及其相关的一系列工作。3、规范农村土地承包经营权流转行为和流转合同的签订，消除农村土地承包纠 纷隐患。
4、宣传普及农村土地承包法律法规政策，纠正一些违背法律法规政策的做法和 行为，切实维护农民权益。5、加强当地民情、 民意、民心的调查研究， 积累调解工作经验， 创新工作机制， 探索出一条纠纷调解的有效途径。二 00 七年十二月二十五日