尊敬的各位领导：1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 （一）建立健全领导体制和工作机制，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力 在推动惩防体系构建工作中，我镇及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。镇党委先后制定和出台《关于党风廉政建设和反腐败工作意见》（师委发39 号）、《关于农村基层党风廉政建设工作意见》（师委发32号）、《师古镇建立健全惩治和预防腐败体系-2020年工作规划任务分解方案》（师委发〔〕 54号）、《师古镇惩治和预防腐败体系建设重点任务分解实施方案》（师委发〔〕66号）等一系列文件，对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求。成立了在镇党委领导下，由镇纪委牵头，各分管领导参加，机关各办（所）参与的惩治和预防腐败工作领导小组，设立办公室，配备兼职工作人员。按照《什邡任务分解方案》的文件要求，结合师古镇实际，将工作任务细化落实到各办所，明确党委、班子成员贯彻《实施方案》的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。明确了工作责任。特别是以来，为切实加强对抗震救灾资金、物资发放、过渡房建设及灾后恢复重建等工作的监督，确保各项工作公开、透明，我镇先后聘请退职老领导、志愿者以及富有正义感的社会公民分级担任镇、村（居）二级廉政监督员，对全镇抗震救灾工作进行社会监督，做到了领导体制、工作机制健全，形成了整体合力。1 3 4 5 6 7 8 9 10 （三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现党委政府抓防腐工作的决心 预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。 1、加强制度建设，强化“高压线”。一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，明确要求，强化责任意识，坚持谁主管负责制；一级抓一级，层层抓落实。二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。1 2 3 5 6 7 8 9 103、抓好惩防工作，设置“警戒线”。从以来，镇党委的主要领导对合村并组后新调整的农村基层领导干部全部开展了任前廉政谈话，对群众有反映的农村基层党员干部进行诫勉谈话。抗震救灾工作中，针对个别村组干部在大灾大难面前稳不住心神，利用职务之便就地取材领取救灾物资或发放救灾物资优亲厚友等行为，镇纪委在第一时间对当事人进行诫勉谈话。，灾后重建全面加速提速之机，镇纪委针对财政所在对农村灾后重建 “国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象，联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计，对干部进行诫勉谈话，并作出严肃处理。以来，全镇开展农村基层干部任前廉政谈话1人，对出现违纪行为的村组干部实行诫勉谈话5人，给予党纪政纪处分3人。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。 二、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作的推进情况 （一）加强反腐倡廉宣传教育，增强党员领导干部廉洁从政意识。在反腐倡廉宣传教育上，我镇主要从三大块入手。一是充分发挥中心学习组学习带头作用，牢固树立以民为本思想，树立正确的世界观、权力观，努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的政策路线；二是结合灾后重建工作的实际，利用镇党委政府组织召开各种会议的时机，以会代训，开展党风廉政教育，力葆各村（社区）支部的廉洁性、模范性，使支部真正成为推动反腐倡廉建设的主力军和示范带；三是以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，夯实广大党员干部的理想信念和宗旨观念，确保通过学习实践活动的开展真正使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、提速重建上台阶”。1 2 3 4 5 7 8 9 10 1、完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。 2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”。 3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性。 4、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作。 （二）建立廉政文化基地。设立廉政文化教育基地。充分利用思源村“全国先进基层党组织”的优势，使之发挥酵母作用，带动全镇党风廉政及预防腐败体系建设。 （三）强化农村基层财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。 四、存在的问题及整改措施 开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环。自合镇后，特别是以来，我镇坚持不懈抓党风廉政建设，力保灾后恢复重建环境风清气正、廉洁高效。但也存在一些问题：1 2 3 4 5 6 7 9 10 3、坚持科学发展观指导，防范管理。一是全面落实分级管理责任制。区分对象，明确责任主任，制定防范措施。二是全面探索岗位责任与廉政风险责任一肩挑的机制。三是着力通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。1 2 3 4 5 6 7 8 9
