劳动社会保障计划
今年全市劳动保障工作的总体要求是：深入贯彻党的 xx 大和 xx 视察安徽 时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，严格按照省、市工作部署和要求， 进一步促进就业，努力扩大社会保险覆盖面，切实维护劳动双方的合法权益， 突出抓好劳动保障“民生工程” 10 件实事，为加快全市经济社会又好又快发 展、构建和谐蚌埠发挥重要作用。
主要目标是：全市城镇新增就业 3.3 万人；下岗失业人员再就业 1.6 万 人，其中“ 4050”等就业困难人员 0.31 万人；城镇登记失业率控制在 4.5%以 内；年末农村劳务输出总量 55 万人，其中当年新增 2 万人；城镇职工基本养 老、失业、城镇职工基本医疗、工伤、生育、城镇居民基本医疗六项社会保险 年末参保人数分别达到 27.5 万人、 21万人、 36.5 万人、 15 万人、 14万人和 52 万人；企业退休人员社区管理服务率 90%以上。一、认真贯彻落实国家促进就业的法律和政策，大力促进就业再就业工作
（一）进一步提高对就业再就业工作的认识。全面贯彻落实《就业促进 法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》 （国发〔 XX〕5 号） 精神，把促 进就业作为政府的重要职责和经济发展的战略任务，坚持就业优先的理念，进 一步完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，提高就业质量。（二）强化目标管理责任制。将就业和社会保障主要目标任务列入市政府 考核体系，逐级落实到县、区和市直有关部门，建立目标管理责任制度和任务 完成情况定期调度制度，强化监督考核管理机制。（三）继续实施积极的就业政策。研究制定和完善相关政策，做好国家法 律规定与现行政策的衔接。全面落实社保补贴、岗位补贴、职介补贴、培训补 贴、税费减免、小额担保贷款等各项就业再就业政策，拓展政策扶持范围，推 进政策叠加使用。年末全市小额担保贷款累计发放额不少于 7300 万元。加大财 政就业再就业资金的投入；加强就业资金的专项管理，提高资金使用效益。（四）促进以创业带动就业。大力实施“创业扶持工程”，引导、支持和 鼓励城乡劳动者自谋职业、自主创业。加强创业基地建设。巩固完善 10 个创业 基地，提高基地的“孵化”功能。完善创业政策和服务体系。强化创业培训、 创业指导、项目支持、跟踪服务等措施，改善创业环境，提高创业成功率。全 年完成创业培训 1300 人，创业成功率 70%以上。发挥典型示范的引导作用。总 结、交流和推广创业促就业的工作经验，表彰创业成绩突出的单位和个人。（五）积极帮扶困难人员就业再就业。健全困难人员就业援助机制。继续 实施“消除零就业家庭行动计划”、“再就业百日帮扶”、“充分就业社区创 建”等活动，建立动态消除零就业家庭的长效机制。实施“稳定就业行动计 划”，提高就业稳定性。（六）加快就业服务体系建设。完善促进就业的公共服务职能，建立完善 统一的人力资源市场等就业服务体系、面向全体劳动者的职业培训体系和困难 群体就业援助体系。整顿各类职业介绍机构，强化统一管理职能，规范职业介 绍市场秩序。二、继续组织实施“劳动保障民生工程” 10 件实事
（七）推进“阳光再就业工程”系列活动的组织实施。突出省统一的“公 共就业人本服务年”活动主题，以统筹城乡就业为重点，以帮扶困难群体就业 为难点，以社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等优惠政策为手段，多部门协 调行动，聚集社会之力，组织实施 15 个专题活动，共同推进就业再就业工作。（八）加强职业技能培训体系建设，以提高劳动者技能促进就业。按照市 人才工作领导小组关于技能型人才培养的意见要求，完善高技能人才培养、评 价、激励等政策，继续实施新技师培养带动计划，推进高技能人才队伍建设。
全年培养新技师 400 人，培养高级技术工人 2500人。建立健全适应全市经济发 展需求的职业技能培训体系。面向全体劳动者，组织实施就业前培训、在职培 训、再就业培训、创业培训、农民工培训等各类职业培训，形成以素质就业为 主导的就业新机制。全年完成再就业培训 0.9 万人；农民工培训 4.93 万人，其 中劳动保障部门完成 2.78 万人，农委等部门完成 2.15 万人，农民工培训后发