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在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。下面是在线整理的2016年打击非法行医综合工作计划3篇，供大家参考!
2016年打击非法行医综合工作计划3篇
2016年打击非法行医综合工作计划1
20XX年卫生局纠风工作在市卫生局、县纠风办的正确指导下，在县委、县政府的领导下，全面贯彻落实省、市纠风工作会议及县廉政工作会议精神，与时俱进、创造性地开展纠风工作，较好地完成了各项工作任务，收到了一定的社会效益，为全县经济发展、社会稳定和人民身体健康做出了一定贡献。下面，就今年上半年我局纠风工作简要汇报如下根据《**县人民政府办公室关于20XX年全县纠风工作主要任务分解的通知》(政办发﹝20XX﹞30号文件)对我县纠风工作的部署和要求，年初，我们在全县卫生工作会议上强调了纠风工作，并对今年的纠风工作进行了部署。
一、成立局纠风领导小组、建立定期学习制度，提高广大医务人员思想认识
为了确保廉政纠风工作长期有效的开展，我局成立了纠风领导小组，组成由局长为组长、副局长及纪检组长为副组长、各医疗卫生单位负责人为成员的廉政纠风领导小组，研究廉政纠风工作，开展各项廉政纠风具体工作。为树立廉洁、热情、高效、优质的服务形象，切实提高医务工作者的职业道德，培养医务工作者高尚的情操，采取各种措施，不断加强职工思想政治学习。建立定期学习制度，全县卫生系统各级各类人员的思想意识明显得到了提高，为廉政纠风建设奠定了一定的基础。
二、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和树良好的医德医风工作取得一定成效
今年，我县医疗机构实行药品集中招标或跟标采购总金额达150余万元，占医院用药总金额的70%，让利给患者18万元。查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题38件(次)。各医疗单位9月1日起均严格执行《云南省非营利性医疗服务价格》的有关规定。开展了拒收“红包”，树先进典型活动。对执行药品降价和医疗服务价格政策的情况进行专项检查，未发现医疗服务收费高、乱、杂问题，药品降价幅度均大于5%。医药购销和医疗服务中的不正之风得到杜绝，一定程度上抑制医药费用的过快增长，切实维护了广大群众的利益。在医德医风建议上，我们注重从“三个结合”上抓起。
一是把医德医风建设与行风建设结合起来，通过抓单位的行风建设，在卫生系统内形成党政领导齐抓共管的良好氛围，全员实施岗位目标考核制等，每名医务人员明确目标、职责和任务，使他们自觉地转变服务作风，提高服务质量，以前那些生、冷、硬等不良现象基本消除，吃、拿、要等收受红包、开单提成现象得到有效遏制，维护了患者的利益，保证了人民群众的身体健康和生命安全;
二是把医德医风建设同制度建设结合起来。为从源头上治理医药服务中的不正之风，卫生系统完善了医德医风考核激励和惩戒制度，卫生局与各医疗卫生单位负责人签定了任期目标责任书，如发现在医疗服务中有“开单提成”、收受“红包”等违反医德医风的问题，在考核中严格考核扣分。通过建立健全各项规章制度，有效地阻塞了那些利用职务之便钻制度之空的人的不良思想和行为，使他们既没机会又不敢违之;
三是把学习与教育结合起来，通过集中学习组织与平时自学，把学习与教育结合起来，不断提高医务人员自身的道德修养和医疗水平，使之更好地为人民服务。
三、以促进全县卫生事业发展为目标，扎实开展医院管理年活动，改善医院环境，提高服务质量
结合今年保持共产党员先进性教育活动的开展，号召各单位在开展行风建议中，把保持共产党员先进性教育与开展医院管理年活动，树立行业良好形象结合抓，真正使党员干部素质得到提高、机关和部门的工作作风得到改善、窗口服务单位的服务水平进一步提高、执法执纪人员的工作行为更加规范，群众的利益得到充分保障。四、存在问题今年，我局纠风工作虽然取得了较为明显的成效，但与党和政府的要求、人民群众的期望还有很大差距，损害群众利益的不正之风在一些单位还不同程度地存在，我们的工作还有死角，存在不足。一是“行风热线”虽然已开通，但因直播设备不到位，至今无法实现互动;二是与协办单位联系不够，组织协调不到位;三是查处违纪案件力度还不够，一些单位损害群众利益的现象时有发生，这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
五、下半年工作打算
(1)各医疗单位加大药品集中招标或跟标采购的力度。
(2)继续加强医德医风建设，增强医务人员廉洁行医的意识，树立良好的医德医风，营造杜绝回扣、“红包”和“开单提成”的良好氛围。
(3)协调有关单位对几家大一点的医院的收费情况进行检查。
(4)加强民主评议行风工作，广泛开展群众调查。
2016年打击非法行医综合工作计划2
今年以来，市卫生局全面贯彻落实省纪委九届二次全会和20XX年全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，加强领导、深化教育、完善制度、狠抓落实，深入开展党风廉政和反腐败工作，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作原则抓纠风工作，为我市卫生事业的和谐发展提供了有力保障。
一、加强领导，统筹安排部署党风廉政和纠风工作任务
及时调整充实了党风廉政建设领导机构，年初即组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况;制定下发了《**市卫生局20XX年反腐倡廉主要工作任务分解》、《20XX年全市卫生系统纠风工作要点》，与下属各卫生医疗单位主要负责人签订党风廉政目标责任书。将加强农村基层党风廉政建设列入结对共建的一项重要内容，积极协助并指导共建村做好基层党风廉政建设工作。11月7日，在市卫生局召开市直卫生系统廉政风险防控暨纠风工作会议。10月23日，在市纪委八楼会议室，市卫生局牵头召开市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作联席会议。
二、加大教育力度，提高对反腐倡廉和纠风工作的认识
深入开展思想道德素质教育，是筑牢医务人员反腐倡廉思想防线和做好卫生纠风工作的重要基石。20XX年我局组织全市卫生系统开展了形式多样、内容丰富、效果明显的教育活动。
一是扎实推进职业道德教育和岗位廉政教育。《医疗机构从业人员行为规范手册》征订到每个医务人员，积极开展医疗卫生人员岗前教育和执业医师、职业护士上岗宣誓活动，紧密结合执业医师考试、护士资格考试、职称晋升考试等工作，把职业道德教育贯穿于广大医务人员学历教育、职业教育和继续再教育的全过程;开展了职业卫生精神大讨论活动，重温“大医精诚”和“尊重生命”的理念，倡导医学科学与医学人文精神相统一。
二是广泛开展公德教育，发挥典型示范作用。通过有关活动和会议广泛宣传市卫生系统的“中国好人”、“**好人”的感人事迹，号召广大干部职工向“身边好人”看齐，使“学好人、做好事、当好人”的文明道德风尚深入人心。7月17日上午，我局组织机关党员赴朝山村范家湾烈士墓和新四军抗战史迹陈列馆，听取了当年新四军“纵马驰骋军民英勇杀敌，运筹帷幄决胜千里之外”的事迹介绍。8月25日，组织了市卫生系统600名党员，集体观看地了重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》。大力开展道德讲堂活动。8月10日下午，在市人民医院举办了“道德讲堂”活动。市卫生局及局属单位600人参加活动。活动分唱歌曲、看短片、诵经典、讲故事、做评议、表决心、送吉祥七个环节，大力弘扬中华民族道德力量，宣扬身边的道德典型。省委宣传部副部长、省文明办主任贺懋燮对此次道德讲坛活动的成功举办给予了高度评价。他认为，将意识形态中的思想道德建设推进到文明单位，走进人道主义前沿单位-医院，对行业建设特别是对医德建设起到了至关重要的作用。局属其他医院也相应开展了不同规模的道德讲堂活动。
三是积极开展法律法规教育和警示教育。全市各级医疗卫生单位组织医务人员认真学习《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《药品管理法》、《护士管理办法》、《医疗事故处理条例》，深入学习和理解《刑法修正案(六)》的立法本意和法条含义，使广大医务人员进一步明确是与非、罪与非罪的界限，增强了廉洁从业的自觉意识和主动意识，切实扎牢了医务人员廉洁行医的思想篱笆。机关和局属各单位征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《廉政中国》等，集中征订并组织观看了中纪委监察部驻卫生部纪检监察局制作的《防患未然》警示教育片，进一步引导各级党员领导干部增强宗旨意识、责任意识、公权意识和法纪意识。
四是开展保持党的纯洁性主题实践教育活动。及时研究制定了主题教育实践活动方案，结合卫生系统实际提出了“修医德、提医能、铸医魂”的主题，开展了一系列的学习实践活动。7月19日下午，在市人民医院会议室，市卫生局党组书记、局长李业群以《修医德、提医能、铸医魂，扎实推进卫生系统党的纯洁性建设》为题，给卫生系统全体党员上廉政党课。
三、积极推进廉政风险防控工作
1、实施风险评估修正。我局于今年4月，分两个阶段实施了廉政风险防控评估修正工作。
一是以科室为单位进行集中排查。通过自查、分管领导核查和局防控领导小组重点抽查的办法，查职权清单、业务流程、风险点准确与否、风险等级的评定、防控措施、防控效果等。
二是针对查找出来的问题和不足，及时进行整改，对风险点的名称、内容、等级、防控措施、防控责任人等进行调整和修正。
2、建立廉政风险预警处置机制。
一是加强信息监测。利用民主生活会、党员组织生活会、民主测评、群众评议等发现存在的问题。利用信访举报、行政投诉等手段了解问题，掌握信息。对上级转来的案件、信件、电话或者直接投诉，都件件有落实。本年度共查处举报投诉件9件。全年约谈相关人员(班子)6人次，下达整改意见书10份。
二是定期自查。制定了《关于贯彻落实卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动的实施方案》，局领导和局属单位负责同志分别填写了《**市卫生系统领导干部防止利益冲突有关情况报告表》。
三是结合专项工作进行垂直抽查。5月份会同市纪委，对局属单位的工程建设情况进行了专项检查。8月份还结合文明城市测评督查工作对局属有关单位的廉政风险防控情况进行了抽查。
3、加强廉政风险点防控。
针对不同风险点，制定了防控措施。健全A级风险点的工作集体决策程序。严格“三重一大”事项程序。重大决策事项全部由局长办公会议集体讨论决定;人事任免程序规范。去年以来，根据工作需要，对部分中层干部岗位进行了轮岗交流，程序规范，符合《干部选拔任用条例》;大额资金使用严格执行有关财务规定。通过OA办公网，各类权力的运行时间、地点、责任人、事由、方式、结果等都能做到“痕迹管理”。
4、开展述险、评险活动。为加强重要岗位、敏感环节的廉政风险防范工作，提高在岗人员的防范意识，10月10日，市卫生局举行了廉政风险防控述险、评险活动。重点围绕市卫生局机关5大类7个A级风险点进行述险、点评、评议。市人民医院和市疾控中心分别选择了医药购销领域的A级风险点述险，取得了良好的效果。
5、开展提升廉洁从政、廉洁从医水平专项活动。为深入贯彻落实卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，促进廉洁履职，规范权力行使，防止利益冲突，提升廉洁从政、廉洁从医水平，市卫生局在全市卫生系统集中开展了落实《若干规定》专项活动。对局领导班子及局属单位领导班子成员在企业兼职、从事经营活动等方面的问题进行了清理。
四、严格执行各项相关规定和制度
1、积极推行党务、政务、院务公开。按照全市党组织实行党务公开的实施意见的要求，结合卫生系统政务、院务公开工作，以落实党员知情权、参与权、监督权为重点，制定市卫生局党务公开目录和局属医院党务公开目录，突出公开内容上的最大化。通过卫生网、党内会议、文件、党务公开专栏、宣传栏、简报、公示牌、电子显示屏等形式及时向党内外及社会公开。
推行政务、院务公开制度。按照中央和省、市关于政务公开工作的文件、会议精神和《**市政务公开考核办法(暂行)》的要求，不断创新卫生政务公开形式。进一步规范我市医院院务公开渠道，完善政务公开目录与网站建设，大力推进全市卫生系统政务公开工作。全市卫生系统各单位所有服务项目收费标准、办理许可的条件和程序等，全部向社会公开。实施药品在省卫生厅网上集中招标制度。要求卫生系统工程建设项目全部在省工程建设公开平台上公布。
2、认真落实“‘一把手’五不直接分管”制度。严格执行《市卫生局关于推行“‘一把手’五不直接分管”工作制度的实施办法》，及时调整了领导小组和监督小组。建立了民主议事制度、财务管理制度、人事管理制度、大宗物资采购招投标制度、工程招标管理办法、重大事项决策实行票决制办法和责任追究制度。并根据相关制度执行情况进行调整完善。
3、严格执行公务接待“五个严禁”。
首先，在局机关进行了广泛宣传，相关人员签订了《遵守“五个严禁”承诺书》，局机关公务接待严格按照文件规定执行;其次，将文件转发到局属单位，要求局属单位严格执行规定，班子成员签订了《遵守“五个严禁”承诺书》，并上报市卫生局。严格招待审批制度，最大限度的减少了招待费的开支和同城吃请现象的发生。
4、严肃车改纪律。公车改革以后，经市车改办同意，我局保留了一辆公车用于新农合工作的管理。制定管理办法，严格使用管理，杜绝违规使用公车。今年，局机关职务、岗位变动有4人，均依据铜车改办有关文件要求，对车贴及时进行了调整或者停发。
五、突出重点、加强监管、扎实抓好纠风专项治理工作
在纠风专项治理工作中，市卫生局切实把群众反映强烈的问题作为纠风工作的重点抓紧抓好。
1、完善药品、耗材采购制度，规范采购行为。督促局属单位认真执行卫生部、国务院纠风办《医疗机构药品集中采购工作规范》、省、市药品招标采购的各项规定。市卫生局对全市县级以上医疗机构药品网上采购情况加强监控，定期对网上采购情况进行通报，要求各医疗机构严格执行中标药品目录，严格按规定配备使用基本药物，实行药品网上采购。局属单位也分别采取措施加强药品招标采购工作的管理。市人民医院制定了《**市人民医院药品采购管理办法》，采购药品严格在省集中采购入围药品目录范围内遴选，按照药品集中招标结果执行，严格执行药品“三证”管理，验明药品合格证明和其他标识，不符合规定要求的，禁止购进和使用。为提高监控水平，市人民医院年初安装使用了防统方软件，实时监控并及时制止商业目的统方。
市四院严格医用耗材采购管理。坚持每年进行一次集中招标采购。招标工作的全过程均在医院监督小组的全程监管下进行。中标结果在院内予以公示，中标单位在该招标年度内按中标价进行供货。
2、完善收费管理等制度，规范各项收费价格。制定下发了《关于进一步规范我市医疗价格公示的通知》，要求各级医院医疗价格上墙公示，服务公开。各级医疗卫生单位普遍建立了医疗服务质量管理制度、住院费用清单制度、医疗机构信息公开制度、医疗收费及药品价格公示和查询制度等。
市人民医院制定了医疗收费管理制度、价格内部检查制度、医疗收费内部管理奖惩制度、收费一日清单制度、药品价格管理制度及医疗服务和药品价格公示制度等。市中医医院以促进医院健康发展，促进医患关系的和谐为目的，在全省率先推出“先住院，后交钱”服务模式，拉近了医患双方的距离，增进了医患双方的信任。
3、切实规范医疗行为，最大限度减少不正之风的发生。
一是推行临床路径管理试点。开展34个专业60个病种的临床路径管理，对相关病例的适用对象、诊断依据、治疗方案的依据、标准住院天数及检查项目、药物的选择进行了规定。完成病例710例，减少了大处方、重复检查及药物滥用等，减轻群众的就医负担。
二是落实单病种付费。认真实施《**市新农合试点单病种疾病标准化诊疗方案》，严格按照试点单病种标准化诊疗方案收治患者，规范服务行为，保证医疗安全和医疗质量。目前，市人民医院实行单病种付费的病种有30个，市二级医院及县医院单病种付费的病种有20个，乡镇医院单病种付费的病种有10个，有效降低了参合农民患者的医药费负担。
三是全面落实药品零差率。我市自20XX年1月1日起在全省率先建立了基本药物制度，实行药品零差率销售，取消了“以药补医”机制，让更多的群众提前享受到基层医改带来的好处。今年4月，**县人民医院所有药品也全部实行零差率销售，开启了县级公立医院改革的大幕。同时，以药品零差率销售为突破口，积极推进基层医疗机构管理体制、人事制度、分配制度、保障制度的综合改革，提高基层医疗机构公共卫生和基本医疗服务能力。
4、加强内部引导和监管，规范医疗机构服务行为。
一是在省卫生厅统一部署下继续深入开展“医疗质量万里行”活动，并定期开展监督检查，加大对医疗机构的监管。
二是组织开展专项检查活动。7月中旬，与工商、市纠风办、物价局组成检查组，对市人民医院、市二院、市三院、市四院、市中医医院、市公安医院、有色职工总院等9家单位进行检查，通过检查未发现有违法违纪行为。11月中旬，对局属二级以上医院医药购销情况进行专项检查。
三是开展抗菌药物临床应用专项整治活动。按照制定的抗菌药物临床应用专项整治工作方案，分层签订抗菌药物临床合理应用责任状。各医疗机构均实行抗菌药物临床应用分级管理，明确不同级别医师抗菌药物临床应用处方权限，抗菌药物品种数量符合规定。对抗菌药物使用量、使用率和使用强度排名，对用量超常的药物进行了超常预警干预，对不合理使用抗菌药物前十名医务人员进行公示。
5、以受理群众利益诉求为抓手，发挥社会监督作用。
一是认真做好“行风热线”、“民声在线”、“民生工程大家谈”工作，截止11月底局机关及下属单位共上线15次。
二是认真开展民主评议行风活动。9月份以来，我局利用一个多月时间，对局属二级以上医院开展了民主评议行风工作。评议内容涉及依法执业、诊疗行为、规范收费、优良服务、廉洁行医等五个方面，参加评议500余人次。并及时将评议结果反馈给各家医院。
六、存在的问题
尽管我局在反腐倡廉建设和纠风工作中，做了大量的工作，取得了一定成绩，但工作的创新点还不多，特色还不够鲜明，离上级要求及群众的期望还有差距，还存在一些问题
一是卫生局下属机构多，党风廉政和纠风工作开展还不够平衡;
二是一些制度没有完全建立和健全;
三是党风廉政和纠风工作宣传的力度还不够，范围不够广，部分人员存在思想认识不到位。
四是在纠风工作中，还没能很好地解决商业贿赂隐蔽性强，查处难度大问题。
五是和兄弟城市卫生部门就此项工作交流不多。
七、下一步工作打算
以十八大精神为指导，按照上级部门的总体部署和要求，抓好党风廉政和纠风工作。重点做好以下几点
一是认真学习十八大关于反腐倡廉和纠风工作的指示精神，继续加强对广大干部职工政策理论法规制度的教育，提高对党风廉政和纠风工作重要生的认识。
二是进一步抓好党务公开、政务公开、院务公开工作。
三是加大对局属廉政风险防控工作力度，切实贯彻卫生部《关于加强公立医疗机构廉政风险防控的指导意见》和省卫生厅《安徽省公立医疗机构廉洁风险防控工作实施方案》。
四是在纠风工作中针对卫生系统重点领域和重点环节，切实加大监督检查力度，并针对查找到的问题及时认真加以解决，防止不正当交易行为发生，进一步推进治理商业贿赂专项工作。
2016年打击非法行医综合工作计划3
今年来，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅和市纪委监察局的直接指导下，我局坚持一手抓改革谋发展，一手抓反腐败促党建，各项卫生事业取得了显著的成就，现总结如下。
一、工作回顾
(一)认真履行责任，党风廉政建设责任制得到贯彻落实。
1、完善机构。我局成立了党风廉政建设领导小组，组长由局党组书记、局长担任，副组长由其他副职领导担任，各职能科室负责人为成员，做到党政一把手负总责，分管领导具体抓。全市医疗卫生单位也都成立了党风廉政建设领导机构。目前，全市卫生系统党风廉政建设形成了一级对一级负责，上下配合，齐抓共管的工作机制。
2、落实责任。按照中央规定的责任内容，我局进一步完善了《湛江市卫生局党风廉政建设责任制实施办法))、《湛江市卫生局领导班子成员党风廉政建设岗位职责))等规章制度，明确了局领导班子成员及局机关各科室党风廉政建设的责任，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和党风廉政建设责任制的要求，主要领导干部切实履行“一岗双责”的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，分管领导抓好分管单位、科室的党风廉政建设工作，确保分工科学、任务明确、责任到人。局党组定期召开会议听取党风廉政建设责任制工作汇报，部署相关工作，有力推动了党风廉政责任制的落实。
3、强化决策。局党组认真贯彻落实民主集中制原则，修改完善了《湛江市卫生局党组议事规则))。特别是在一些涉及全局的重大问题上，如干部人事安排、大额资金的使用、重大项目的建设等方面，局党组通过“三个坚持”确保集体决策。
一是坚持决策问题之前，进行认真细致的咨询和论证工作。
二是坚持不酝酿充分不上会，不形成统一意见不公开。
三是局主要领导注重发挥班子的整体合力，坚持经常与班子成员沟通思想，定期不定期地交换意见。如20XX年，局党组严格按照“民主推荐、充分酝酿、组织考察、党组讨论、任前公示”的程序，共任命了科级干部9名，反响很好。近年来，我局班子及其成员没有出现决策及个人廉政方面的错误。
4、严格考核。我局十分重视检查考核，把落实党风廉政建设责任制纳入年度综合目标考核之中，按责任制目标考核办法，对医疗卫生单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查。同时，我局采取督导检查、民主测评、座谈交流等形式，加强对党风廉政建设工作的督导。局党组书记、局长黄平经常带队到各县(市、区)、市直及驻市医疗卫生单位检查指导党风廉政建设工作，局职能部门采取定期和不定期的形式进行明查暗访，极大促进了各医疗卫生单位党风廉政建设工作的落实。
(二)注重宣传教育，党员干部拒腐防变意识进一步增强。
1、扎实开展反腐倡廉宣传教育。坚持把反腐倡廉宣传教育贯穿到纪检监察工作中去，对卫生系统党员干部党性党纪党风教育，作出具体计划，安排专人负责，明确教育内容，注重形式创新，确保教育效果。比如先后组织学习中央、省、市纪委全会精神;开展以“以人为本，执政为民”为主题的纪律教育学习月活动;请市委党校领导作学习党的十七届五中全会辅导报告;邀请省委党校毕德教授为本系统1500多名党员干部作“健康事业、健康人生”专题报告;组织观看《医德医风警示录》等警示教育片;对药剂、财务、基建、设备等重点部门负责人开展廉政谈话教育等等。通过组织上述学习宣传教育活动，使广大卫生工作者“常思贪欲之害，常怀律已之心”，不断筑牢了党纪国法和思想道德两道防线。
2、大力宣传营造医院民主评议政风行风氛围。根据省卫生厅、市政府纠风办的部署，今年对公立医院开展民主评议政风行风活动。为确保该活动取得成效，425日，市卫生局召开了市直(驻湛)公立医院民主评议政风行风工作动员会议，会后，各单位通过开展多种形式，如召开动员会、张贴标语横额、开辟宣传专栏、出简报等，开展民主评议宣传活动，形成了良好的民主评议政风行风工作氛围。510日，市卫生局又在市政府会议室召开全市卫生系统民主评议行风暨开展“三好一满意”活动电视电话动员会，再次进行了动员部署，要求在民主评议活动中，结合“三好一满意’’活动，统筹推进效能建设，努力实现“让群众得到实惠，让患者满意，让社会认可”的目标任务。为及时反映工作动态，加强交流指导，市卫生局每星期出一期简报，极大地促进民主评议行风工作的深入开展，经市、县、区各级行评团认真组织评议，全市被评议医疗单位143家均获得合格(满意)的好成绩。
3、不断深化医药购销商业贿赂法纪教育。根据省卫生厅、省人民政府纠风办《关于在全省卫生系统开展收受医药回扣专项治理工作的通知))(粤卫[20XX]190号)精神，自去年12月中旬开始，我市各级医疗卫生单位按照“教育为主、整改为主”的要求，扎实开展收受医药回扣专项治理工作，取得显著的成效。据统计，全市各级医疗卫生单位共成立专项治理工作领导机构150多个;组织观看《暗访片(2)》300多场次，参加教育人员达25000人;制作宣传标语300条，宣传栏150个，编制工作《简报》13期。据不完全统计，至月底，我市医务人员拒收“红包”511人次，金额127257元;主动上缴医药回扣2108人次，金额804018。
(三)加强监督检查，卫生行业作风建设不断深化。
1、规范医疗服务行为。
通过推行临床路径，完善临床诊疗、用药管理规范，促进因病施治、合理检查、合理用药，减轻病人不必要负担。目前，市直部分医疗机构开展推行临床路径管理，认真执行临床诊疗技术、抗菌素临床应用、处方管理等规范，实行处方点评、药品动态监测和超常预警制度，推行贵重药品使用审核和告知制度，使诊疗服务行为更加规范。同时。继续严厉打击非法行医违法行为，使我市医疗服务市场得到进一步的规范。
2、加强医疗收费监管。
加强与医疗保险管理部门联系，建立良好的沟通交流机制，及时将已经发布的单病种质量控制标准、临床路径实施标准等抄送医疗保险管理部门，为其制定相关政策提供依据。全市推行单病种付费的医疗机构132家、197此外，各医疗机构严格执行医疗服务价格项目规范，及时公开医疗服务和药品价格信息，加强对计费、收费人员的培训，完善计算机收费管理系统，加强对收费各环节的监管，严格实行住院费用清单制和费用查询制，提高收费透明度，防止重复收费、多收费问题的发生。
3、坚持医德考评制度。
一是结合实际制定切实可行的考评指标体系，区分不同单位的性质、功能以及医务人员的不同情况，制定具体的符合实际、切实可行的考核标准。
二是强调考评形式的科学性、合理性，既要尊重医务人员的自评，更要重视科室及社会评议，把考评与日常管理结合起来。
三是重视对考评结果的运用，将考评结果归档，与医务人员奖惩、聘用、晋升等挂钩，切实发挥医德考评对医德医风建设的促进作用。
4、提升“窗口”服务质量。
全市卫生系统继续推行和完善行政执法责任制，错案追究制，行政许可投诉制度和工作岗位追究制度，对行政审批行为实行“阳光”操作，对办事权力、程序、依据、时限、收费、结果实行“六公开”，特别是服务窗口岗位，把主动为基层和群众服务作为扎实开展学习实践活动的一项具体内容抓紧抓实。年来，卫生局窗口共受理办结各类审批事项1824件，没有出现群众投诉现象，很好地塑造人民群众满意的窗口形象。
5、强化专项资金检查。
加强对国家、省市关于卫生工作方针政策和改革措施落实情况的监督检查。市卫生局先后三次组织督导组对中央扩大内需支持我市医疗卫生投入6100万元25目，省投入2779万元54个项目，市投入1000万元10个项目等多项惠农、便民、廉医工程的落实和资金使用情况进行专项检查，及时发现和纠正了个别单位项目进展缓慢、配套资金不到位及项目管理不规范等问题，开展对专项资金使用情况绩效评估、审计，保证了专项资金运作安全，全市专项资金投资项目均按计划稳步推进，没有发现严重违规违纪行为，确保“项目快上马，干部不下马”。
6、推进药品阳光采购。
全市共有40家医疗机构上网采购药品总金额12亿元，医用耗材上网采购金额3。7亿元，共减轻群众医药费用负担3亿元。
(四)加大查处力度，违纪违法行为得到有效遏制。
1、建立信访举报制度。设立了领导接访日、举报电话、投诉信箱及行风热线，对群众来信来电32起按管理权限及时处理，20XX年共受理信访案件20起(其中自办13起)，办结率100%。
2、严肃卫技人员考场纪律。在20XX年度全国卫生专业技术资格考试中对违反考场纪律的22名考生，视不同情况分别给予取销成绩、取销考生资格的处理，并通报批评。
3、查处违法行医行为。认真组织有关部门严厉打击无证行医、医疗机构出租、科室承包等违法行为，共查处违规医疗机构24家，清理无证行医28人，依法罚款89638万元，封停违规大型医疗设备6台，较好规范了医疗服务市场。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作还存在一些问题
一是在本系统内尚有个别医疗单位对党风廉政建设和反腐纠风工作认识不足，措施不力，以致出现个别干部职工违法乱纪现象。
二是纠正医药购销不正之风工作离群众的期望和要求还有差距，损害群众利益的乱收费、收红包的问题时有发生。
三是纪检信息和案件查处工作有待于加强。
二、明年工作计划
20XX年我市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕国家新一轮医药卫生体制改革工作，突出重点，改变作风，优化服务，全面贯彻落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制各项任务，加大预防腐败、查处违纪案件和信访投诉工作的力度，着力解决医药购销和医疗服务中损害群众利益的突出问题，为我市卫生事业健康发展提供保障。
(一)以突出制度建设和落实为重点，推进惩防体系建设。
1、严格执行《中共湛江市卫生局党组贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20XX年一20XX年工作规划>的实施方案》，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。
2、严格执行党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设和反腐纠风工作“一把手”负总责、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则，认真落实《湛江市卫生局党风廉政建设和反腐纠风工作分工方案》，明确内容，完善分工，落实责任，切实抓好治理商业贿赂工作。
(二)强化学习教育，进一步加强干部作风和行业作风建设。
1、开展多种形式的医德医风教育。结合“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的学习教育，进行廉洁从医教育。继续以近年卫生系统发生的典型案例教育警示干部职工。开展医疗机构民主评议政风行风“回头看”活动。
2、加强对医疗机构和医疗服务行为的监管。认真执行《处方管理办法》、抗生素使用、同级医疗机构医学检查检验结果互认、平价服务限额收费、费用清单制和费用查询制等制度，严格规范诊疗服务行为，避免过度治疗。严格执行政务、院务、事务公开制度，坚决纠正和查处各种乱收费、滥检查、大处方等行为。
(三)加强监督检查，确保各项规定和工作落到实处。
1、强化对权力运行的监督。加强对领导班子贯彻执行“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用)事项集体讨论决定制度情况的监督检查，督促领导班子和领导干部严格执行民主集中制，加强党内监督。强化对行政审批权、行政处罚权、行政强制权行使为重点的行政监督。加强对建设工程招投标、药品耗材采购等制度执行情况的监督。
2、强化对药品耗材集中采购工作的监督。按照卫生部和国务院纠风办等6部门联合下发的《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，积极推进以省为单位的药品网上集中采购。按照卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》，依法规范医疗器械和医用耗材采购工作，规范程序，严肃纪律，加强监督。严格执行不良记录查询和大型医用设备配臵标准。对10违规医疗机构要严肃处理，并追究有关人员责任。
3、加强对医改方案落实情况的监督检查，保障卫生事业健康发展。认真研究医改中出现的新情况新问题，研究解决影响医改政策措施落实的党风、政风、行风方面的问题。
(四)严肃查处违纪违法案件，不断推进治理商业贿赂工作的深入发展。
1、加强纪检信访举报工作。充分发挥纪检信访举报的主渠道作用，重视信访反映的突出问题，尤其是加强对反映领导干部的信访监督。加强对转办案件办理情况的督查，提高信访调查督办反馈的效率和质量。
2、加强查处职务犯罪案件。认真贯彻落实“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，严肃查处利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件，失职、渎职案件。严肃查处药品、医疗器械、医用耗材等采购和基建、维修工程中发生商业贿赂的案件，以及严重损害群众利益的纠风案。