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刘胜嘉简历_特色城镇化建设工作汇报

时间:2021-10-14 14:33:43 浏览次数:

特色城镇化建设工作汇报

 尊敬的各位领导:

 大家好!首先,我代表陈村镇委、镇政府衷心感谢大家 在百忙之中抽出时间来关心陈村镇发展,帮助我们研究特色 城镇化建设工作。现将我镇特色城镇化建设的有关情况作一 汇报,恳请各位领导能对我们的工作给予帮助和支持。一、陈村镇特色城镇化建设项目的必要性和重要性 陈村镇位于绛县县城东南隅 5 公里处,中条山北麓,涑 水河发源地,是一个多山多水多林的农业镇。现有 11 个行 政村, 63 个自然村,分山上山下两大部分。全镇现有人口万 人,其中,农业人口 9 千余人,山下 6 村 2168 户 7748 人, 山上 5 村 427 户 1163 人。山下 6 村现有耕地 XX1 亩,仍然 以果树、粮食等传统种植为主,没有形成新的优势产业,增 收渠道不畅。近年来,其人均纯收入持续在 3000 元左右徘 徊,明显低于全省、全市、全县平均水平。长期以来,由于 城镇建设多属自发的短期行为,政府管理不到位,缺少长远 规划,厂商居三区交叉分布、市场经营秩序混乱、城镇公共 设施功能不全、社会经济发展缓慢、农民增收困难,群众意 见较大。目前,建设管理民主有序、基础设施配套、城镇功 能齐全、安全文明整洁的新城镇是陈村镇一万名群众的热切 期盼和迫切要求。山上 5 村原有 3858 亩耕地,全部退耕还林,他们由于

 长期受自然环境和交通条件的影响,普遍存在行路难、住房 难、看病难、上学难、增收难、婚姻难等“六难”问题。

 XX 年山区居民人均纯收入还不足 1500 元,大部分村民生活仍 十分困苦。为了改变自己的生存环境,近几年,他们采取购 买、租住、借居等不同形式临时迁居山下。然而,由于受各 种因素的制约,他们的生活状况并没有得到显著改善。分析 其原因:1、从国家政策来看, 近年来尽管实施了多项惠农政策, 尤其是退耕还林政策对于农村的经济发展起到了积极的作 用。但陈村镇受地理条件等各种因素的制约,农民并没有得 到真正的实惠。山区农民的耕地全部退耕后,每亩每年只能 领取到 150 多元的退耕补助款,而现有的大部分林木没有成 材,还很难给他们带来理想的经济收入,他们基本上失去了 用以维持生计的土地,同时也无法得到国家给与的每亩每年 两季 100 多元的粮食直接补贴,与山下粮农相比,退耕还林 没有使山区农民真正受益。2、从周边环境看,涑水河源头的两峪水库限制了山区 的经济发展。

 70 年代,全县大搞水利工程,无偿占用了山区 农民群众的大量耕地,村民们不讲条件,积极主动为水库建 设出资出力,他们曾经为绛县的水利建设事业做出了很大的 牺牲和贡献。可是,山区五村都分别位于陈村峪、紫家峪两大库区上游,两大水库每年几百万立方的蓄水全部灌溉了山 下十几个行政村的几万亩耕地,而山区 5 村没有任何受益 此外,为保证水库大坝的安全,山区各村无法使用爆破技术 拓宽和修建农村公路,导致出山的农村公路坡陡弯急,一方 面使较大型载货车辆无法通行,影响了当地的经济发展,另 一方面也给山区人民群众的通行带来了极大的交通安全隐 患。3、从生存条件看,陈村镇山区环境恶劣,条件艰苦, 农民增收极度困难。目前,国家实行封山禁牧政策给山区农 牧民亮起了红灯,他们不能再像以前那样大规模依靠放牧挣 钱,这基本上断了他们的生存后路, 他们只有依靠外出打工、 上山采药等办法挣钱维持生计,此外,再也没有其它经济来 源,与山下平垣地带的农民收入相比存在着很大的差距。另 外,国家的各种惠农支农政策也没能使他们真正增收,政府 投资的农村道路、电力电信、广播电视等公益设施人均维护 成本和因交通不便带来的上学、就医、买卖等其它费用都相 对较高,山区居民无力承担。在我镇,农民增收难的问题越 显突出,这也逐渐成为我们广大农村基层干部关心关注和急 需破解的难题。经过多方调查研究和广泛征求意见,我们发 现把山区居民整体搬迁工程列入陈村镇特色城镇建设的一 项重要内容是增加山区农民收入,改变山区居民生存环境, 提高山区农民生活质量的必然和唯一选择。从山上山下两部分的农村发展现状来看,为农民群众找 到增收渠道,为其创造宜居生活环境才是我们广大农村基层 干部工作的出发点和重中之重。陈村镇地处省级涑水河源头自然保护区的核心区,同时 又是绛县县城六万余城镇居民生活用水的水源地,这又从一 定程度上限制了我们发展经济的速度和方式,我们不能盲目 追求上项目,不能盲目依靠发展工业,走“以工促农,以工 养农”之路。根据县委、县政府推进特色城镇化建设的要求, 我们陈村镇党委、政府经过深入调研,认真思考,提出了发 展适合本镇产业实际的以商贸、旅游、餐饮、现代服务和高 效特色农业等低碳、循环经济为主导的特色城镇化建设工程。

 此项工程是陈村镇历届党委、政府筹划多年、准备多时、决 心实施的一项民生工程;是发展本地经济、增加农民收入、 改善山区及靠山区人民群众居住条件的一项惠民工程;是加 快陈村镇特色城镇化建设步伐,优化当地经济发展环境的又 一项招商强镇工程;是加快建设绛县后花园一一涑源自然保 护区旅游资源开发,培育新兴产业、拓宽农民收入渠道、保 护中条山林区9万余亩林地生态环境的重点工程;是认真落 实国家新农村建设、退耕还林、生态移民、库区移民等一系 列惠民政策和以及维护林区、库区人民核心利益的最佳结合 和有效途径。特色城镇化建设工作汇报二、特色城镇化建设项目的具体内容 陈村镇特色城镇化建设项目主要包括涑源北路、移民新 区、高效农业区、千亩休闲型苗木基地、大型养殖园区、涑 源峡谷漂流、莲花池旅游度假村、中条山农产品批发市场等 八大重点工程,总投资亿元,拟用 6年时间完成。XX年要实施的重点工程主要是涑源北路建设和山区居民整体搬迁一 期工程,同时做好其它项目的项目规划、可行性论证和招商 引资工作。1、涑源北路建设项目。涑源北路从中科晶电门口经五 厂直通华信大道, 全长公里, 按准一级公路设计, 街路合一, 总投资 790 万元。主要包括路基路面、桥北沟填方、管涵、 人行道铺装、绿化美化、路灯安装、给排水等工程项目,计 划在XX年10月底前建成并投入使用。工程项目资金通过“社 会力量捐一点,企业单位出一点,政府部门挤一点,工程立 项跑一点, 一事一议摊一点, 房产开发补一点” 的办法筹集。

 邀集城建、交通部门帮助规划设计,并聘请具备相应质资的 单位承担工程监理。工程通过公开招标的方式确定施工单位。2、山区移民搬迁工程。

 按沿街商住房区和集中安置区两部分设计, 总投资 3000 万元(商住房 300 间,投资 1800 万元,安置区 150 套,投 资 1200 万元)。商业房为商住一体考虑,沿涑源北路两旁建 设,间宽米,进深 10 米,上下两层,每间附带同间宽,长 5 米的小院,具有较大的升值空间。移民集中居住区按照陈村 镇特色城镇建设总体规划和新农村建设的要求,住房建设为 山区居民的经济、适用、方便考虑,分别建成两间两层,三 间两层的独院, 街道、广场、 照明、 学校、医院、 供水供电、 供暖供气、村级组织活动场所等附属设施全部配套。新区的 选址初步确定在陈村镇涑源北路两侧的陈村、东荆下、东荆 上三村地域内的规划区内。具体位置由镇政府广泛征求意见 后与三村干部群众商议。搬迁计划是:XX年完成200户700人的搬迁任务,XX年完 成150户500人的搬迁任务,XX年全部完成余迁,采用政府 统一规划,群众自主建设和企业集中建设相结合的办法进行。

 搬迁对象主要为居住在陈村镇山区五村的现有农户、山区五 村没有住房或暂时离开本村到外村或县城租房居住的农户、 靠山村居住偏僻,存在“五难”问题的农户。移民新区建设 工程资金采用群众自筹为主、政策资金扶持为辅的办法筹集。通过项目的实施,使得新区居民的住房财产化和商品化, 让他们不仅有更好的居住生活环境,也可以使他们的住房成 为私人全权商品化财产,拥有更高的增值空间,扩大他们投 资意识。同时,随着各农业生产项目的实施,还为陈村镇广 大农民提供自已赖以生存和发展的生产资料和增收渠道,使 他们在新区真正留得下稳得住。3、高效农业园区、中条山农产品批发市场、大型养殖

 园区项目

 这三大产业项目是结合本镇人口分散、增收渠道不畅、 区位特殊、资源丰富、产业受限、土地紧张的实际提出的中 长期发展战略,是拓宽我镇农民收入渠道,增加全镇经济发 展后劲的新兴优势产业。500 亩高效设施农业园区项目, 总投资 2500 万元。

 以种 植反季节水果、 蔬菜和产出率高、 经济效益好的农作物为主, 以高效、设施、现代农业为特色。经过协商,公司大块承租 农民的土地,出资建成反季节果蔬区和高效高产农业区,然 后分块返租给农民种植,公司聘请农业技术专家负责新品种 推广和技术培训,各农户把收获的农产品交给公司统一出售, 公司外运销售到全国各大市场,同时为公司制定最低保护价, 这样既保证了农民的利益,提高了农民参与的积极性,也提 高了土地的利用率和产出率;中条山农产品批发市场项目,总投资 500 万元。以经营 批发北方干鲜果、蔬菜和中条山土特产为主,采用冷藏、包 装、快运等技术手段,提高农产品附加值和商品率,力争利 用 5 年的时间发展成较具影响力并占有一定市场份额的农产 品批发市场;大型养殖园区项目,总投资 1800 万元。以山西海王养 殖育种公司的先进管理和养殖技术为依托,成立养殖专业合 作社,在城镇外转地区建设大型养殖场,返租给养殖户分散 饲养,公司为饲养户有偿提供技术和种苗服务,专业合作社 外联市场,对接公司,内联饲养户,统一定价,统一销售, 集中管理, 公司、合作社、 饲养户三家风险共担, 利益共享。4、莲花池旅游度假村、涑源峡谷漂流、生态休闲型苗 木基地项目。

 这三大项目建设工程是陈村镇加大旅游资源开发力度, 做深做强优势产业,进一步调整经济增长方式的主要途径。

 目前,我们已经初步完成了这三大项目的可研工作。莲花池旅游度假村项目,总投资 4000 万元。该项目区 拟建于涑水河源头自然保护区中心区域,根据现有的地理地 形状况、景点分布和交通条件,并结合专家意见,将景区分 为自然生态、人文景观两大类进行开发。自然生态类包括原 始森林、中药材标本园、野生动物观赏园、梅花鹿天然养殖 场、牛马羊大型牧场等;人工种植类主要是分片规模种植, 主要种植适于本地生长的既经济实用,又有观赏价值的植物, 初步设计有:花鸟虫鱼观赏园、大型绿化苗圃、名木古树认 养园、各种果园、竹林等,努力做到一年四季有花开,一年 到头有果吃。人文景观类:完善和扩大财神庙建设,开办佛 教学院, 开发涑水源泉, 建设大型浴场、 攀岩、竞技、狩猎、 沙滩摩托、赛马、射箭、水上运动、江南水乡等项目。

 特 色城镇化建设工作汇报涑源峡谷野外漂流项目,总投资 500 万元。这是一项投

 资少、见效快的新兴旅游项目,从各地已经开发出来的漂流 项目看,三年基本都能收回全部投资。从陈村峪三岔河到陈 村峪水库近五公里的河道, 水量充足, 青山环绕,地势险峻, 风景秀丽,远离污染,是建设漂流项目的理想区域,我们计 划多方吸纳资金,用 2 至 3 年的时间建成集峡谷漂流、水上 乐园、景点观光、餐饮娱乐为一体的综合型浏览区,为我县 旅游事业注入生机与活力,为我镇经济社会又好又快发展做 出贡献。1500 亩生态休闲型苗木基地建设项目, 总投资 9800 万。

 陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统,在本镇有多家苗木 种植大户和经营大户,由此也带动一方产业的发展。苗木基 地建设是调整农业种植结构,增加土地产出效益,增加广大 农民收入的重点项目,苗木基地建设与休闲型建设相结合, 是升级苗木产业,开发旅游资源,扩大增收渠道,实施强镇 富民战略,实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设 有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园 等休闲娱乐设施,并规划了一个占地 200 余亩的“晋南古文 化博览园”,以晋南“古文化”为核心,以古民俗民宅居住 文化为支撑,以陈村镇特有的山水休闲文化为补充,打造一 个以旅游、休闲、体验、历史文化等为核心的创意集聚区;陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统,在本镇有多家

 苗木种植大户和经营大户,由此也带动一方产业的发展。苗 木基地建设是调整农业种植结构,增加土地产出效益,增加 广大农民收入的重点项目,苗木基地建设与休闲型建设相结 合,是升级苗木产业,开发旅游资源,扩大增收渠道,实施 强镇富民战略,实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内 建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上 乐园等休闲娱乐设施,将苗木基地打造成具有休闲、旅游、 购物等多功能的生活消费乐园。11在总体思路上,陈村镇将在未来五年内,以涑源北路建 设工程为起点,大力发展高效农业、规模养殖业、旅游业、 现代服务业、商贸业等绿色循环经济,不仅要让陈村镇 个村的 9000 多农村居民和 3000 多城镇居民得到真金白银的 实惠,同时,也要提升陈村镇的整体经济实力和对外总体形 象。11

 三、特色城镇化建设工程的准备情况 为认真做好陈村镇特色城镇化建设工作,镇党委、政府 多次召开会议认真磋商研究,并多次通过召开座谈会的形式 广泛征求社会各界人士意见,制定了详细的《陈村镇特色城 镇化建设工作实施方案》 ,这个方案已提请陈村镇第十二届 人大第四次会议表决通过,并得到县政府常务会议研究批准。为提高该项目的可操作性,我们认真筛选了一家信誉较 好、业绩显著、 实力雄厚、具备相应资质的单位作为合作方, 与其签订了合作意向。该合作单位主要是协助我镇做好涑源 北路工程规划设计,搞好招商引资工作和农业技术推广,组 织农户参与农业园区、农产品批发市场、养殖园区的劳务、 生产和经营等项工作。另外,我们还完成了陈村镇特色城镇化建设总体规划和 莲花池旅游度假村、涑源峡谷河流、休闲型苗木基地等项目 的可行性分析报告,部分招商工作正在进行,完成了涑源北 路占地调整、地形勘测、工程设计等项工作。各位领导,实施特色城镇化建设工程不仅关系到我镇 1 万多名群众的现实利益,而且对全镇长远发展具有非常重要 的意义。现在,全镇上下群情振奋,热情高涨,特色城镇化 建设顺利起步,开局良好。我们有信心、有决心在县委、县 政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,咬定目标, 坚定信心,团结奋进,开拓创新,全面落实好特色城镇化建 设各项任务,以优异的成绩向县委、县政府和全县人民交上 一份满意的答卷!特色城镇化建设工作汇报