XX龙口政府报告
XX年度院务公开情况报告
各位代表：
院务公开是加强医院民主管理、民主决策、民主监督，推进医院党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措，是进一步密切党群干群关系，充分调动广大职工的积极性，促进医院发展，保持医院和谐稳定的有效途径。XX年，我院继续把院务公开作为一项重要工作来抓，坚持院务公开、透明、严谨、规范，让广大职工充分享受知情权、参与权、决策权，医院院风明显好转，经济效益和社会效益明显提高，现将我院院务公开工作情况报告如下：
一、加强领导，工作机制得到完善
院务公开是职工和群众参与医院民主管理的重要形式，是医院改革、发展、稳定的需要，是监督机制运行的核心保证，也是维护职工合法权益、进行民主管理的重要载体，它与职工和群众的利益密切相关，院务公开工作做得好，能有力促进医院各项工作的发展。XX年，医院进一步健全院务公开的组织领导，更有利地发挥医院院务公开领导小组的领导、监督、协调作用。我院院务公开工作得到进一步规范，将公开内容细化分解到各相关职能部门，对公开的具体事项、公开时间、公开形式、责任部门、主要负责人逐项进行了落实；及时接待与解决群众反映的问题。形成了党委统一领导、行政主体到位、纪委监督检查、工会组织
协调、各级组织齐抓共管、职工群众广泛参与的院务公开氛围。
二、把握尺度，公开内容与公开形式得到完善
我院通过职工代表大会、中层干部会议、社会监督员会议、座谈会、院务公开专栏、电子显示屏、医院通讯、新闻媒体、印发文件等形式多渠道、多角度的进行院务公开，扩大了民主监督的范围，增强了医院管理和医疗服务工作的透明度。
向社会和患者公开的方面：
1.医疗服务信息
医院依法执业登记的主要事项，如科室设置、人员结构等在医院官方网站公开。医院优秀专家、服务明星和党员承诺等相关信息在门诊大厅公开。全体医护人员信息在各科室病区上墙公开。多项便民利民服务措施通过窗口标识与导诊服务实施公开。工作人员基本信息和“服务明星”称号等佩牌公开。为更好地方便患者就诊就医，新增指示牌，在院内显要位置新增指示牌，明确指出各病区方位，以及门诊、急诊、住院的就诊程序。在病区床头张贴责任医生、责任护士、“严禁收受红包”标识等相关信息，方便患者了解，更好地服务患者，接受患者监督。
2.医疗服务价格信息
医院在门诊大厅显示屏滚动公示常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格，同时设有电子触摸查询系统，方便自行查询各类收费价格。住院病人实行住院费用“一日清单”制度，
XX年，我院共为2万名住院患者提供“一日清单”信息，公开率达100%；为门诊患者提供费用清单，公开患者医疗费用信息。
3.医院发
展情况
XX年，扩大对医院业务与管理新举措、新成绩的宣传力度，通过公开医院发展新情况，主动推广医院先进医疗技术，树立医院品牌形象。全年通过各类媒体发表宣传稿件220余篇，印发《医院通讯》3000多份，制作并发放爱心联系卡15000张，开展义诊活动19次，有效提高了社会对医院的认知度与认可度。
4.行业作风建设情况
医院充分利用医院网站、OA办公系统及公示栏随时公示职称晋升、“创先争优”党员承诺、优质服务明星评选、各类捐款等相关信息。在门诊和住院部大厅分别设有医疗服务投诉箱，公开医疗服务投诉咨询电话。定期通报收受锦旗、表扬信、点名表扬、拒收“红包”等相关情况。通过医德医风查房、社会监督员明察暗访、患者问卷调查等形式，主动了解群众的想法、意见与建议，XX年，我院患者满意度达98%以上，较上年提升了1个百分点。
向本院职工公开的方面
1.医院“三重一大”决策事项充分利用党委会、院长办公会、中层干部例会等途径，公开分配方案、外科楼项目建设、大型设备引进等在内的医院重大决
策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况。充分发挥职工代表大会的协调、监督作用，畅通职工监督渠道，使职工及时了解并积极参与医院的改革发展。XX年，医院全年投入XX万元更新先进仪器设备XX套件；新外科楼建设基本完工，将于今年正式投入使用；局直社区卫生服务中心新楼也将于近期交付使用；医院引进优秀毕业生XX人，招聘录用程序与笔、面试成绩全部向全院和社会公示，进一步实现了招聘工作的公开、公平、公正。
2.医院质量管理情况
及时通过OA办公系统、……等途径公布制定和修订的各类行政及医疗管理制度、具体工作措施；定期公开医院住院病人数、门急诊病人数、床位使用率等医疗工作情况；对抗菌药物临床应用、病历书写等各项指标的完成情况定期检查并公开结果。
三、扩大民主管理，成效显著
院务公开工作的深入开展，增强了医院各项工作的透明度，使职工对领导、患者对院方之间的信任感大大增强，为我院的可持续发展提供了推动力，收到了较好的社会效益和经济效益，医院的品牌形象进一步提升。
实行院务公开，进一步推进了党风廉政建设
通过实行院务公开，医院发展和建设中的的重大事项时刻都在职工和群众的监督之下，权力的运行得到了规范，医院的班子建设和党风廉政建设得到了加强，对深化医院的改革、发展和稳
定、加强民主政治建设、推进依法治院起到了积极重要作用。
实行院务公开，激发了广大职工的积极性和创造性职工是医院改革建设发展的主体力量，院务公开的长效机制建立充分保障了职工民主管理、民主监督、民主评议的权力，职工当家作主的主人翁意识进一步得到增强，营造了团结向上的良好氛围。
实行院务公开，密切了党群关系
通过院务公开，真实地向职工公开了院内职工所关注的重要问题，集思广益，群策群力，充分发扬了民主，密切了党群关系，提高了领导层的管理和决策水平，进而增强了职工的向心力和凝聚力。
实行院务公开，增进了医患沟通
我院在推行院务公开过程中，及时向患者公开了医疗信息、服务指南、就医流程、医护人员岗位职责、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格，便民措施、服务承诺等医疗服务内容，广泛接受群众和社会监督，强化了民主监督，提高了医务人员廉洁行医、诚信服务的意识，和谐了医患关系。
我院的院务公开工作取得一些成绩，收到了良好的效果，但是加强院务公开、促进民主管理是一项长期的工作任务，需要不断的完善和改进。在今后的工作中，我们将继续努力，积极探索新时期院务公开工作的特点和规律，为建设和谐医院，推动医院发展作出更大贡献！
政府工作报告
——XX年1月12日在龙口市第十七届
人民代表大会第一次会议上
龙口市代市长韩世军
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、第十六届人民政府工作回顾
十六届人民政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以科学发展观为统领，按照“两发挥、一率先”的要求，解放思想，拼搏实干，圆满实现“十一五”目标，顺利启动“十二五”规划，开创了全市经济社会发展新局面。
——综合实力实现新提升。四年累计完成地区生产总值2582亿元，年均增长%，人均GDP接近2万美元；累计完成地方财政收入138亿元，年均增长%；累计完成全社会固定资产投资1283亿元，年均增长23%；累计实现社会消费品零售总额674亿元，年均增长%；累计完成外贸进出口86亿美元，其中出口47亿美元，年均分别增长%和%；累计实际到账外资亿美元，实际利用内资214亿元，年均分别增长%和%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长%和%；截至XX年末，全市存贷款余额分别达到XX年的倍和倍。综合经济实力继续位居全省前列。
——转调发展步入新境界。三次产业比例调整为
::。工业结构趋优向好。累计完成工业投入695亿元，其中技改投入占50%以上。四年间，全市规模以上工业主营业务收入、利税、利润年均分别增长15%、%和%；年主营业务收入过亿元的企业达到165家，其中过百亿元的企业３家。上市公司总数达到6家，累计融资近70亿元。高新技术产业产值占规模以上工业的比重提高到52%；驰名商标和著名商标总数达到61件；省级以上名牌总数达到35个。铝及铝合金加工产业化基地被科技部认定为唯一的国家级基地，装载机、特种车、车体模块等新产品的成功引进和上马，标志着我市新型工业化进程加快。节能减排强力推进，关停全部23条立窑水泥生产线，完成全部9家燃煤电厂脱硫改造，“十一五”节能目标如期完成，减排目标提前2年实现。服务业发展层次和拉动效应日益提升。四年累计完成增加值810亿元，年均增长17%；一批商贸设施投入运营；省级煤炭储配基地一期、永晖能源等总部经济项目按期竣工；旅游度假产业发展迅速，滨海旅游度假区初具规模，已累计完成建设投资亿元；全市旅游业总收入累计达到139亿元，年均增长22%；龙口港投资30亿元，新增通过能力3500万吨，生产性泊位达到27个，累计完成货物吞吐量亿吨，集装箱83万标箱，年均分别增长23%和20%。农业基础地位稳固，标准化、产业化、国际化格局初步形成。粮食连年丰收。累计有111个农产品通过有机、绿色和无公害认证，省级农业产业化龙头企业发展到7家，农产品出口累计完成亿美元。四年间，全市农村经济总收入年均增长19%，市财政投向“三农”的资金累计达亿元。
——城乡面貌发生新变化。城市建成区面积扩展到平方公里，城镇化率提高到%。新一轮城市总体规划和土地利用总体规划完成修编，专项和详细规划逐步完善。城区建设投入31亿元，完成25条主次干道新建改建和80万平方米旧城旧村改造；新增集中供热面积120万平方米、管道天然气居民用户10万户。村镇建设完成投入98亿元，在充分尊重群众意愿的基础上，开工新型农村社区项目26个，涉及村庄61个，建设面积207万平方米，可安臵群众万户。交通设施日臻完善。国辅烟汕线龙口段如期通车，疏港高速公路龙口段工程量已过半，龙青高速及龙烟铁路龙口段、进港铁路扩能改造、航运中心等工程扎实推进；新建、改造农村公路118公里。水利建设成绩斐然。引黄调水龙口段工程具备通水条件，北邢家水库和64座小型水库除险加固顺利完工；城乡供水一体化工程辐射至12个镇街区、362个村、30万人口。生态环境大幅改善。新增绿化面积万亩，林木覆盖率提高到%，完成林权制度改革；实施了3处污水处理厂建设改造工程，全市污水日处理能力达到万吨；城乡生活垃圾一体化处理目标基本实现；省级自然保护区达到4处；我市连获“国家卫生城市”、“全国绿化模范市”、“国家节水型城市”等多项桂冠，园林城市通过国家级验收。
——民生保障达到新水准。坚持民生为本、民富为纲、民安为基，让发展成果更好地惠及人民群众。市财政用来改善民生的支出累计达到亿元。市政府每年承诺的10件惠民利群事项均如期兑现。用心办好供暖、冬季扫雪和路域环境整治等百姓身边的事。就业再就业工作富有成效，任期内新增城镇就业再就业
万人，城镇登记失业率控制在%以内。各项社会保障水平逐年提高。支付社会保险待遇33亿元。新农保将全市60周岁以上未享受城镇职工养老保险的城乡居民全部纳入保障范围，城镇居民医疗保险参保率达到100%。社会救助体系进一步完善。累计发放城乡低保金9000万元；五保对象集中供养率保持80%以上；发放长寿津贴5180万元，惠及全市5万多名70周岁以上老年人；严格落实各项优抚政策，发放优待金2765万元。坚持教育优先原则，健全完善了义务教育经费保障机制，统一了城乡中小学公用经费拨付标准，累计免除义务教育段学生课本费和作业本费3756万元；中小学布局调整和校舍改造工程进展顺利，累计新建改建校舍21万平方米。基本医疗卫生服务体系日趋健全。累计投入市镇两级医院发展资金亿元，7处卫生院完成扩建，234处村卫生室和10处城市社区卫生服务站建成投用；新农合财政补贴标准达到每人每年200元，参合率保持在100%，最高住院报销限额提高到10万元；基本药物制度的实施，有效缓解了群众看病贵问题。文化事业方面，13处镇街综合文化站全部建成达标，建设高标准农村文化大院160个；城乡文体活动多姿多彩，极大地丰富了群众业余生活。
——精神文明和民主法治建设凸现新亮点。“四德”建设、“六创八评”等活动深入人心，社会文明程度逐年提高。任期内办理市人大代表建议、政协委员提案710件，办结率达到100%。坚持依法行政，深化行政审批制度改革，加强廉政建设，行政效能和服务水平不断改善。安全生产工作进一步加强，食品药品监管力度逐步加大，应急管理水平得到巩固提升。狠抓“平安龙口”建
设，社会治安形势持续稳定。
各位代表，刚刚过去的XX年，全市各级牢牢把握“四个第一”的总要求，抓转调、惠民生、促和谐，实现了“十二五”良好开局。预计全年完成地区生产总值778亿元，同比增长%；实现地方财政收入亿元，增长%；完成固定资产投资419亿元，同比增长19%；人口出生率达到‰。重点做了四个方面工作：
一是坚定不移谋发展，发展活力进一步增强。成立了六个产业组、九个推进委员会，设立了五项引导资金，出台了一系列培育发展意见和政策措施，全力以赴上项目、抓招商、育产业。全年开复工项目333个，其中总投资10亿元以上项目28个。新批外资项目33个，实际到账外资9920万美元，增长30%。人工岛群围填海工程已累计投资亿元，完成工程量6100万方。以新兴产业为代表的六大产业主营业务收入增长%，高于全市平均增幅；新增上市公司1家，募集资金亿元，2家企业上市材料已“报会”；服务业完成增加值253亿元，增长%。宏润花园、龙泽华府、嘉元学城、龙城国际二期等综合开发项目进展顺利；新源购物广场及步行街正式开业。
二是强化引导促创新，内生动力进一步激发。从政策激励、资金扶持、搭建平台入手，引导企业实施自主创新、联合创新和引进创新，抢占高端、高质、高效产业制高点。全年新增国家重点支持的高新技术企业2家，21个项目获得烟台市以上科技计划立项，获得省科技进步奖4项，新增省级重点实验室1个、紧密型产学研联合体15家；国家可持续发展实验区通过专家组验收；新
政府工作报告
——XX年1月16日在龙口市第十六届
人民代表大会第五次会议上
龙口市市长李永乐
一、“十一五”时期政府工作的回顾
“十一五”是历经考验、极不平凡的五年。五年来，我们在中共龙口市委的正确领导下，以科学发展观统领全局，变压力为动力、化危机为转机，齐心协力转方式、调结构、保增长、惠民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项任务目标，经济社会发展在困境中取得了新成绩、续写了新篇章。
——这五年，经济平稳较快发展，综合实力迈上新台阶。XX年，全市地区生产总值预计达到680亿元，是XX年的2倍，年均增长%，人均达到万元。完成境内财政总收入137亿元，其中地方财政收入亿元，分别是XX年的倍和倍，年均分别增长27%和25%。全社会固定资产投资完成410亿元，是XX年的2倍，年均增长15%。全市社会消费品零售总额达到177亿元，是XX年的倍，年均增长%。XX年末，全市本外币存、贷款余额分别达到473亿元和323亿元，均是XX年的倍。——这五年，产业结构不断调整，发展方式加快转变。三次产业比例由XX年的
::调整为::。工业主导作用日益突出。预计全市规模以上工业实现主营业务收入1920亿元，利税202亿元，分别是XX年的倍和倍，年均分别增长%和17%。五年累计完成工业投入900亿元，其中技改投入近400亿元。高端铝合金产业园、大型轮式装载机等一批高端产业和产业高端项目开工建设，铝制品、汽车及汽车零部件、化工建材、纺织皮革、食品五大产业集群对全市工业的贡献率达到68%；年主营业务收入过亿元的企业新增74户，总数达到149户。新增国家级企业技术中心3处、省级企业技术中心3处、省级工程技术研究中心2处，国家创新型企业达到2户；新认定国家重点支持的高新技术企业11户；龙口铝及铝合金产业化基地被科技部认定为国家高新技术产业化基地；高新技术产业产值占规模以上工业的比重由26%提高到44%；驰名商标和著名商标新增35件、省级以上名牌新增37个，总数分别达到52件和43个；23条立窑水泥生产线全部关停，9家燃煤电厂全部安装脱硫设施，“十一五”节能目标如期完成，减排目标提前2年实现。服务业持续做大做强。滨海旅游度假区、省级煤炭储备配送基地一期、永晖选煤、利群购物广场及步行街等重点项目进展顺利，博商购物广场、振华商厦扩建和南山旅游景区二期、三期等项目建成运营，服务业新型业态蓬勃发展。XX年，全市完成服务业增加值215亿元，年均增长%；实现旅游总收入39亿元，年均增长21%；龙口港货物吞吐量达到创纪录的5030万吨，是XX年的3倍。农业生产稳定提高。各项强农惠农政策全面落实，市财政支持“三农”资金五年累计34亿元。粮食生产连年丰收，农业标准化、产业化、国际化步伐明显加快。通过有机和绿色食品认证的农产品分别达到4个和101个，营业收入过亿元的农副产品加工企业11户，省级农业产业化龙头企业7户；农产品出口亿美元，五年累
计12亿美元；农村经济总收入达到1384亿元，是XX年倍。
——这五年，改革开放全面深化，发展活力逐步显现。改制重组困难企业5户，市属国有集体企业解困工作取得新进展。行政、农村、医药卫生、林权等各项改革向纵深推进。企业上市步伐加快，新增上市公司4户，五年累计募集资金130亿元，另有1户企业已“过会”。经济外向度不断提高，XX年完成外贸进出口亿美元，其中出口12亿美元，年均分别增长21%和19%；五年累计注册外资亿美元，到账外资亿美元，实际利用内资216亿元。人口岛群工程获批开建。
——这五年，城乡建设统筹推进，融合发展步伐加快。全市建成区由XX年的57平方公里扩展到105平方公里，城镇化率由%提高到%。城市总体规划及各专项规划逐步完善，土地利用总体规划完成修编。东城、西城、新区五年累计完成城建投入94亿元，新建和改扩建城区道路36条，完成旧城旧村改造近300万平方米，集中供热面积达到1000万平方米，管道天然气用户达到万户；村镇建设五年累计投入40亿元，完成整体搬迁改造项目24个；以优惠的政策启动新型农村社区建设，开工14个社区，涉及19个村、7670户，开工面积44万平方米。交通设施日臻完善。通港铁路投入运营，国辅烟汕线龙口段如期通车，疏港高速公路龙口段已经开工，龙青高速公路和龙烟铁路龙口段前期工作按计划进行；五年累计新建、改造干线公路和县乡路177公里，硬化农村公路123公里，公路通车总里程达到1414公里。龙口港新建成泊位9个，其中10万吨级泊位5个，主航道提升至5万和10万吨级。五年完成水利设施投入亿元，引黄调水龙口段工程具备通水条件，新区中心水厂建成投用，王屋灌区续建配套与节水改造和北邢家水库除险加固按期完工，64座小型水库全部消除病险状况；农村饮水安全工程惠及237个村、万农村人口。城乡生态持续改善。泳汶河纳污、绛水河与矫家河下游综合治理工程顺利完工，第一污水处理厂改造、第二污水处理厂管网配套及凤凰山垃圾处理场升级改造等工程完成预期目标，全市农村垃圾实现集中收集；五年新植各类苗木2500多万株，新增绿化面积12万亩，林木覆盖率由%提高到%；达到国家级环境优美乡镇标准的镇增加到8个，高标准打造绿化示范村209个；省级自然保护区达到4处。城乡面貌焕然一新。城市管理水平不断提高，经过多年不懈努力，我市连获“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”和“全国绿化模范市”三块金牌，节水城已通过国家级考核验收，环保城和园林城创建工作扎实推进。
——这五年，社会事业全面进步，群众幸福指数持续提升。XX年，预计城镇居民可支配收入达到22755元，农民人均纯收入11121元，年均分别增长%和%。每年完成十件惠民利群实事，逐步解决群众普遍关心的热点难点问题。五年累计投入就业扶持资金7000万元，新增城镇就业再就业人员4万人，实现农村劳动力转移就业万人，城镇登记失业率控制在%以内。企业最低工资、职工基本医疗、生育医疗补助和退休人员养老金、农民养老金、城乡低保、五保及新农合报销标准均稳步提高。城镇居民医疗保险投保人数达到6万人，参保率达到98%；农村社会养老保险投保人数达到22万人，新农保试点工作全面启动，全市近10万名60周岁以上未参加城镇养老保险的城乡居民全部领取了基础养老金，年发放额6000多万元。城乡居民最低生活保障实现应保尽保，五年累计发放低保金9100多万元。五保对象集中供养率达到86%，五年累计发放五保资金2800多万元。XX年起为全市70周岁以上老年人发放长寿津贴，累计3400多万元。积极开展“爱心捐助”活动，五年共接收社会各界捐款6220万元，救助困难群众万人次。连年提高优抚金发放标准，五年累计发放亿元。健全完善了义务教育段经费保障机制，学生人均公用经费标准不断提高，五年共免除义务教育段学生课本费和作业本费4700多万元。中小学布局调整和校舍改造工程加快推进，新建和改扩建校舍26万平方米；新农合参合农民达到43万人，财政补助标准提高到每人每年120元，参合率连续三年达到100%；五年累计投入市镇两级医院发展资金亿元；新建、改建社区卫生服务站237处，全市医疗服务网络基本
实现无缝隙覆盖。启动实施了基本药物制度，乡镇卫生院实现基本药品零差价销售，单张处方价格降幅达64%。
——这五年，精神文明和民主法制建设日益加强，和谐稳定局面更加巩固。群众性精神文明创建活动扎实开展，市民素质和社会文明程度明显提高。基层群众自治机制逐步完善，社会法治化管理不断加强。五年累计办理市人大代表建议、市政协委员提案958件，办结率达到100%。坚持民主决策制度，认真落实行政执法责任制，深化行政审批制度改革，深入开展“提速增效、重抓落实”主题实践活动，行政效能和公信力明显提升。全面加强廉政建设，维护了政府机关和公务员队伍的良好形象。安全生产工作常抓不懈，食品药品安全监管力度逐步加大，应急管理水平不断提升；以群众工作统领稳定工作的体制机制运行良好，社会矛盾得到合理化解，治安形势持续稳定。
二、“十二五”时期的奋斗目标和主要任务
“十二五”时期是我市强化率先发展基础、建成更高水平全面小康社会的关键时期，又是加快转变发展方式、优化产业结构、提升可持续发展能力的攻坚阶段。当前，龙口已站在新的历史起点上，我们一定要适应国内外形势的新变化，顺应全市人民过上更好生活的新期待，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和前瞻的战略思维，科学定位，精心谋划，踏实苦干，努力在新的历史征程中增创新优势、实现新跨越。
今后五年，要深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持“发展第一要务、民生第一追求、稳定第一责任、党建第一保障”，以科学发展为主题，以转方式、调结构、增效益为主线，以科技进步和创新为强力支撑，以新型工业化和新型城镇化为重要着力点，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，进一步提高经济发展质量、社会发展水平和人民富裕文明程度，全面建设“美丽富庶和谐幸福新龙口”，提前建成更高水平的全面小康社会，率先基本实现现代化。
坚持率先发展不动摇，建设富强新龙口。按照“四个第一”的总要求，以打造全国先进制造业强市、环渤海重要港口物流基地、胶东半岛区域性商贸中心和一流休闲度假胜地为目标，坚持“好”字优先、以强取胜，统筹推进新型工业化、城镇化和农业现代化，坚定不移地走全面、协调、可持续发展之路，巩固扩大已有优势，培育增创新的优势，重力突破薄弱环节，抢占发展制高点，在各个领域高标定位、积极作为、奋勇争先。到XX年，全市地区生产总值达到1250亿元；地方财政收入达到77亿元，比XX年翻一番；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到万元和2万元以上；确保综合经济实力全省领先、在全国位次有所前移。
坚决打好“转”“调”攻坚战，建设活力新龙口。抓住并用好山东省实施“三区”战略的重大机遇，以高端高质高效为主攻方向，深入推进传统产业再造、新兴产业培育和服务产业跨越“三大工程”，构筑起结构优化、技术先进、清洁安全、科技含量高、经济效益好、富有竞争力的现代产业体系；全面实施科教兴龙和人才强市战略，加大科技创新力度，加快科技成果产业化，狠抓节能减排，积极发展绿色低碳经济，努力建设科技创新型、资源节约型、环境友好型城市；不断深化各领域改革，构建起充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制；高水平实施对外开放，着力突破招大引强工作，不断优化投资和进出口结构，健全引导消费的长效机制，形成内需主导、“三驾马车”协调拉动经济增长的局面；加快“以港兴市”步伐，进一步完善港口集疏运体系，提升港口功能，强化产业支撑，力争提前实现现代化亿吨强港目标；推动“五大城市组团”融合发展，“四大经济板块”加速对接，不断优化区域经济发展布局；坚持陆海统筹、集约用海，高起点、高标准推进人工岛群规划建设，努力建设具有长期发展潜力与较强核心竞争力的现代化新区。到XX年，工业、服务业和农村经济主要指标均比XX年翻一番，高新技术产业产值占比达到48%以上，三次产业比例调整为2：：；全社会固定资产投资达到900亿元，社会消费品零售总
额达到370亿元，外贸出口突破20亿美元；实际利用内资达到110亿元，到账外资五年累计达到5亿美元以上；圆满完成上级下达的节能减排任务目标，可持续发展能力显著增强。
最大限度共享社会发展成果，建设幸福新龙口。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全力打造现代化生态宜居宜业港口城市。按照空间利用集约、环境整洁优美、设施体系健全、服务功能完善、品位特色突出、现代气息浓厚的要求，加快新区建设步伐，加大旧城旧村改造力度，积极稳妥地推进新型农村社区建设，着力完善城乡交通、通讯、供热、供气、供电、给排水、垃圾处理等公共基础设施体系；深入开展大环境综合整治，全面提升城乡管理水平，实现城乡统筹、共同繁荣、一体化发展。坚持以人为本，以人人享有基本生活保障为目标，进一步提标扩面；积极完善收入分配制度，启动实施“收入倍增计划”，千方百计实现充分就业，努力提高城乡居民收入和生活水平，增强人民群众的幸福感和满意度。到XX年，全市建成区面积达到157平方公里，城镇化率达到65%左右；城市污水处理率达到99%以上，生活垃圾集中处理率达到100%。城镇登记失业率控制在%以内，社会基本保障实现全覆盖，人民生活整体达到富裕，生活质量明显提高。
坚定不移地推动社会事业全面协调发展，建设和谐新龙口。大力推进以改善民生为重点的社会建设，积极调整财政支出结构，增加公共资源供给，完善公共服务体系，显著提高各项社会事业发展水平，切实解决好人民群众关心的住房、医疗、教育等热点难点问题。发展社会主义民主政治，确保人民群众依法享有充分的民主权利。立足文明城市创建，重推以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为重点的“四德”工程，引领全社会道德建设再上新台阶。着眼建设文化强市，推动文化大发展大繁荣，使人民享有健康丰富的精神食粮。以创建和谐稳定模范城市为总抓手，全面加强和改善新形势下的群众工作，扎实推进社会治安、安全生产、食品药品安全、社会管理应急机制、精神文明等建设，加快构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会主义和谐新龙口。三、XX年政府工作安排
XX年是“十二五”起步年，做好今年的工作，意义尤为重大。要全面把握科学发展观的深刻内涵和本质要求，以“四个第一”为根本方向，紧贴“两发挥、一率先”发展定位，以和谐、率先、可持续发展为主题，坚定不移转方式、精心筹划调结构、创新思维增效益、全心全意惠民生、同心同德促和谐，奋力推动“美丽富庶和谐幸福新龙口”建设。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长%；地方财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长17%；到账外资增长10%；外贸进出口和出口总额均增长11%；实际利用内资增长14%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长%；确保完成上级下达的节能减排任务目标。
围绕上述目标，重点抓好六个方面的工作：
全力推进项目建设，加快培育新的经济增长点
突出抓好重点产业项目。进一步完善项目推进和考核机制，全面强化项目引进、实施和投达产工作，着力抓好市级重点项目、亿元以上项目和新兴产业项目。在全力推进在建项目的同时，加快实施玉龙特种纸、航天重工特种工程车、朗源果蔬深加工、天蓝颜料高档群青、中集来福士海洋工程等项目，确保60万吨氧化铝、高端熔铸、350km/h动车组车体、轻量化产业园车体模块和高速列车车体材料扩能、新型纳米材料、燃料乙醇一期、汽车滤清器、改性沥青、高性能钢制车轮、大型轮式装载机等项目按期竣工投产，推进落实SK乙酸及乙酸乙酯、耀昌氧化球团、星宇汽车轮毂二期等在谈项目，进一步提升制造业发展层次。继续抓好汽车广场、南山老年大学暨养生谷医疗保健中心、凤凰城商贸、黄水河湿地公园、徐福文化园、碧海丛林、徐福海文化商业街、利群购物广场及步行街等项目建设，打造特色商贸和滨海旅游新亮点。启动煤炭储配基地二期工程，完成永晖选煤厂建设，推进龙达木业项目，努力做大做强临港物流业。
着力提高项目水平和效益。本着“以投入促转调、抓重点带全局”的思路，积极调整优化投资结构，努力扩大有效投入。加大对先进制造业、新兴产业、现代服务业、农产品深加工、产业链膨胀延伸、节能减排、公用设施、民生等领域的投入。坚持效率效益优先，兼顾生态，全面落实项目质量、进度、贡献额度与优惠政策挂钩制度，切实提高项目的贡献率和产业关联度。
有效破解项目建设瓶颈。积极盘活存量土地，提高土地节约集约利用水平；充分利用国家和省“点供”、城乡土地增减挂钩等政策，最大限度地保障重点企业、重点项目的用地需求。进一步优化金融服务体系，引进扩大金融机构数量，搞好银企对接，鼓励引导各类金融机构发挥融资主渠道作用，年内新增贷款40亿元以上。加大指导和服务力度，积极推进朗源、中际、威龙、道恩、旭鑫、联合化工、福尔生化等企业上市工作，年内确保1户企业成功上市。全面落实上级鼓励民间投资的各项政策，解放思想，拓宽思路，最大限度地吸引社会资本参与基础设施、文体等公共项目投资。加大项目储备力度，策划论证一批事关龙口长远发展的重大基础设施和高端产业项目。落实部门责任，成立若干个项目发展办公室，设立新兴产业、服务业、科技进步与创新三个专项资金，在全市范围内掀起新一轮争政策、上项目、引资金的高潮。
构建现代产业体系，增强产业协调性和竞争力
改造提升制造业。把改造提升传统产业与培育战略性新兴产业有机结合起来，加大技术创新和技术改造力度，提高技术装备水平，拉长做精产业链条，推动铝及铝制品、汽车及汽车零部件、纺织服饰、现代化工建材、食品五大支柱产业扩规模、提层次，不断焕发新的生机与活力。研究出台扶持政策，引导重点骨干企业和成长性好的中小企业加大投入、调整结构，加快企业再造步伐。按照“培育龙头企业、完善产业链条、形成产业集群、建设产业基地”的思路，发挥比较优势，坚持本土培育与招商引资并举，积极研究开发、引进建设新材料、新能源与节能环保、生物与新医药、先进装备制造、新能源汽车及其零部件等战略性新兴产业，当前重点抓好龙矿集团油页岩综合利用、中际电机成套设备、风力发电、东方电子LED、道恩丁腈橡胶和TPV扩能等项目，争取战略性新兴产业有较大突破。年内，确保五大支柱产业主营业务收入对全市工业的贡献率达到70%左右；年主营业务收入过亿元的企业新增16户，总数达到165户。
突破发展现代服务业。研究制定《推动服务业跨越发展的意见》，强化政策引导，挖掘优势和潜力，建设现代服务业集聚区，力促生产性服务业集聚化、生活性服务业便利化、公共服务均等化。抓好东城、西城、新区商贸设施建设，着力引进国际知名商贸流通企业，筹划论证具有较强辐射力的小商品批发市场和优势工业品批零市场。扎实推进“万村千乡市场工程”和“放心粮油工程”，完善城乡一体的商贸流通网络。做好家电下乡和“以旧换新”工作，精心组织开展“满意消费惠万家”活动，活跃城乡消费，社会消费品零售总额力争达到209亿元，增长18%。继续加强规划和政策引导，创新发展总部经济和夜间经济。坚持以港口为核心引领，扶持重点物流企业壮大规模、提升水平，加大国内外贸易商和代理商引进力度，加快培育膨胀物流园区、配送中心和品牌企业，构建专业化、国际化、现代化的临港物流体系。全年龙口港货物吞吐量达到5500万吨以上；物流业增加值达到71亿元，增长18%。以创建国家级旅游度假区和国家5A级景区为抓手，全面完善南山景区旅游设施，着力提升服务功能和档次，积极培育老年养生产业。滨海旅游度假区6月底前要打造出部分功能性的休闲新景观；抓好威龙国际葡萄酒文化生态基地和下丁家乡村旅游项目建设，推进南部山区生态观光休闲产业开发。6月底前完成人民公园建设工程，展现新区观光休闲新亮点。进一步整合旅游资源，扩大海滨休闲度假、生态观光、历史文化游、高尔夫健身之旅等优势旅游产品的营销，打造“休闲二日游”精品线路；积极开发具有龙口地域特色和风情的旅游纪念产品，拉长产业链条。全年接待境内外游客345万人次以上，实现旅游总收入45亿元，